第803章 朝堂激辯

群臣議論聲十分激烈，懷疑聲和支持聲此起彼伏。

總體來說，反對者占據多數，支持者只是少數，一來大明官員頑固，大部分的官員都難以接受新鮮事物，二來，朝廷向百姓借錢，有失體統，第三，對國債能否籌集到一百萬兩銀子，表示疑問——如果朝廷舍出了面子，最後卻沒有借到錢，豈不是變成了笑話一場？不可，不可啊。

少數開明的支持者認為，這是籌集銀兩，渡過年關的唯一辦法，朝廷向商人借錢，並沒有什麽丟人，去年河南巡撫衙門做的就很好，朝廷如果不效仿，難道是要看著災民餓死、凍死嗎？

對大多數人的反對，朱慈烺一點都不意外，他目光望著禦座上的崇禎帝，等崇禎帝說話，耳朵卻豎起來，聽群臣的議論，對於每一個支持或者是反對他的論點，都記在心中，一會論證的時候，再一一引用，或者解釋釋疑。

“說來容易……但出錢如割肉，商人未必肯借啊。”崇禎帝沒有說話，次輔陳演先發出感嘆。

朱慈烺轉向他：“商人和富家的存銀，都藏在自己地窖裏，年復一年日復一日，灰塵不知道落了多少層，只所以不願意出借，一來是備災，二來是擔心肉包子打狗，一去不回。即便是有忠義之心，想為國家分憂，但卻也是報效無門。去年，河南巡撫衙門，按時按價，還清了糧米欠款，給朝廷肅立了威信，只要能解開商家富人的心結，去除他們的擔憂，商人們算盤一打，發現既能賺取利息，又能為朝廷分憂，他們何樂而不為呢？”

陳演搖頭，顯然還是不能被說服，在他心中，好像認定向商人借錢，幾乎不可能

三輔蔣德璟站出來，向朱慈烺拱手行禮：“如果能將商人百姓都發動起來，為國分憂，那當然是好的。只是，人多自私，用真金白銀換紙，他們如何能願意？”

蔣德璟說的隱晦，但朱慈烺卻知道，他是在暗指大明前期大肆發行“大明寶鈔”也就是紙鈔，最後變成一張廢紙，無人認可的前事。寶鈔是紙，國債票據也是紙，寶鈔是大明朝廷發行，是朝廷的信譽和臉面，最後卻失敗的如此狼狽，太子殿下你提出的國債，和寶鈔有什麽區別呢？

蔣德璟所問，正是朱慈烺想說的，他還禮，肅然道：“國債發行，需有嚴格的制度，第一，國債券由戶部負責發行，發行數量，嚴格控制，絕不能濫發，今年借債，明年需有償還之根基，否則不得發債。發債所得銀兩，全部進入太倉庫，來年還款之時，太倉庫亦要準備相對應的銀兩，不得以任何理由，拖延國債券的兌換。否則，唯戶部是問。”

“這一點至關重要，乃是國債之根基……”

“殿下，”一臣忽然站出，向朱慈烺拱手：“臣有一點不明，為什麽要控制數量，朝廷借債一次不容易，為何要自我限定一百萬兩？如果能借來更多的銀子，緩解朝廷財政，豈不是更好？”

朱慈烺一看，原來是禦史馬嘉植，馬嘉植人稱馬面，有剛正不阿之稱，其人雖剛正，但對於經濟，顯然是不通的。

不止馬嘉植，殿中群臣，估計很多人都有同樣的想法，恨不得一口氣將民間的金銀全部搜刮幹凈，都為朝廷所用。

而這，正是大明王朝，當年發行“大明寶鈔”失敗的原因。

朱慈烺道：“原因很簡單，發行國債，非是常例，而是不得已而為之，就如民間百姓，不得已才和他人借錢一樣，如果一個人，家中只有三畝田，但卻想向他人借三十畝田，一定沒有人敢借給他，都擔心他還不起，變成了空債，民間如此，朝廷亦是如此，需量力而行。唯有如此，國債才能永續發展，朝廷信譽才能得到保證。”

“更何況，借錢不是白借，是要有利息的，朝廷借一百萬兩，來年利息是六萬兩，如果是兩百萬，一年就需要十二萬兩，以此類推，借的越多，朝廷需要償還的利息就越多，如果還不上，朝廷信譽必受損害，以後怕也是再也借不上了。因此必須有所控制。”

馬嘉植聽完，不再問，深深一禮，退下了。

朱慈烺繼續：“第二。國債券不記名，到期之後，任何人拿著國債券到戶部，都可以換取應有的銀兩，同時允許國債券轉讓流通，可以換金銀，亦能抵償賦稅，比如京師一個商人，來年他需要繳納賦稅一百兩，但如果他手中恰有一張一百兩的國債劵，那麽他就不必辛辛苦苦的帶著銀子到衙門了，他只要把他手中的國債卷還給朝廷就可以了，如果是到期的，朝廷還需要另付他六兩利息。”

“各地衙門，不得以任何理由，拒收，或者是折價收購國債券，違者以重罪論處！”

“如此一來，國債卷就不再是廢紙一張，而是等同是真金白銀，商人必然願意認購。”