第二百五十四章 改制與和談

李玄都已經有十余天沒有入睡，也沒有入定神遊，因為現在的他很忙，除了要規劃道門之外，還要忙於新朝之事，而且他和秦素的婚事也正式提上了日程，由李家著手準備。

當初兩人選擇了三處大婚地點，分別是遼東、齊州、蘆州，如今遼東和蘆州已經不合時宜，帝京城內局勢未定，前朝宗室、勛貴還未處理完畢，景修又因為清查國庫而掀起了一場大案，城內氣氛頗為肅殺，也不適合舉辦婚禮。最終李玄都決定在八景別院與秦素完婚，這個重擔便落在了李家人的頭上，張海石為此專門返回蓬萊島，將船隊的事情交由李太一暫且掌管。

李玄都已經和秦清議定，大玄朝廷不能像大魏朝廷那樣閉關禁海，不僅要開放海禁，還要興建水師，初步定為三大水師，分別是：北海水師、東海水師、南海水師。其中北海水師以補天宗的船隊為主，東海水師以清微宗的船隊為主，南海水師以慈航宗的船隊為主，三宗也不是將船隊全部交出，仍舊保留了半數以上的船隊。

大魏的早期軍制是指揮使鎮守地方，總兵官是為臨時職務，是大軍出征時的最高統帥。待到後來，衛所制度開始崩潰，總兵官成為地方駐守最高武官，取代了指揮使的職能。嚴格來說，雙方互相並不統屬，故而要由更高的總督來居中協調指揮。

在總兵官泛濫且成為常設官職之後，若是大軍出征，最高將領掛大將軍印，被尊稱為大將軍，大將軍便如早期的總兵官一般，並不常設，是為臨時官職，戰事結束便要上繳大將軍印。大將軍權力極大，可以統轄戰區內全部軍政大權，節制戰區內的總督、巡撫，故而秦襄掛大將軍印出征時，總督之尊的秦道方也要以秦襄的意見為主。

秦清決心除青鸞衛等幾個特殊衛所之外，廢除大部分衛所制度，新建的水師實行募兵制，因為三大水師並不局限於一州之地，而是橫跨數州，故而其主將也並非普通總兵官，仿照京營，設提督軍務總兵官，高出普通總兵一級。

至於青鸞衛，從青鸞衛都督府降為青鸞衛。

按照衛所制度，分為都、衛、所三級。都指揮使司簡稱都司，最高長官為“都指揮使”，正二品，隸屬於隸五軍都督府。都指揮使司下面設衛，長官為“衛指揮使”，衛下面是所。皇帝親軍上二十二衛，稱“親軍指揮使司”，不隸五軍都督府。

“衛”正常上面是“都”，但青鸞衛的全稱是“青鸞衛親軍指揮使司”，是直接隸屬於皇帝，所以沒有上面的“都”，自然也沒有“都指揮使”，只有“衛指揮使”，正三品。

這是為數不多決定保留的衛所，由楊呂出任指揮使，雖然品級不高，但無疑權重，秦清又加封楊呂為少傅，從一品，也不算委屈楊呂這位天人造化境大宗師。

如果不出意外，李太一會代表清微宗成為未來東海水師的提督軍務總兵官。同時秦清還打算裁撤齊州總督、幽燕總督，設齊州巡撫、晉州巡撫、直隸總督，由直隸總督兼管東海水師和齊州巡撫。直隸總督的人選便是現在的齊州總督秦道方。

另外兩大水師，由遼東總督節制北海水師，由未來的江南總督節制南海水師，總督成為真正的封疆大吏。

再有就是，秦清決定在廢除衛所制度的同時裁撤名存實亡的五軍都督府，收權於兵部，兵部又聽令於內閣，內閣集軍政大權於一體，直接聽命於皇帝，最終的決定權還是在皇帝手中。

總而言之，內閣統領六部、都察院、地方督撫，內閣成員由六部尚書或其他重臣充任，內閣擁有票擬之權，廢黜宦官之後，皇帝直接掌握批紅之權，擁有最終決定之權。

這是官職上的變化，除此之外，秦清也盡可能地精簡勛官、散官、爵位。

大魏素來有職官、勛官、散官之分，職官就是真正掌握實權的官職，比如六部九卿、地方督撫等等，散官又稱散階，沒有職權，只是個空名，享有對應品級的待遇。

勛官則是類似於爵位，又不完全相同。比如大名鼎鼎的“上柱國”便是正一品的勛官，比如某些重臣故去時，皇帝贈“上柱國”，便是封賞勛官。

秦清決定廢除勛官和散階制度，只保留爵位制度。爵位自皇帝以下，分為七等：親王、郡王、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵，不論內外，不得世襲罔替，依次遞減，直至庶人。

同時秦清又保留了“三公”、“三孤”、“三師”、“三少”，也就是：太師、太傅、太保、少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、太子少師、太子少傅、太子少保等十二個榮譽官職，並無實權，用以加封或追贈。