第044章 勸善禁惡

月末大朝會。薊王冠冕上殿。必為策封。

百官肅然。

“擢升泉州令邴原為昌黎守，治昌黎，秩二千石，‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”

“臣，領命。”邴原出列跪拜。

“擢升安次令華歆為朝都守，治險瀆，秩二千石，‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”

“臣，領命。”華歆亦同出列。

果是北海一龍。

待二人捧盤入偏殿，更換朝服印綬，正殿面君，入二千石列。

中書令趙娥，再宣王命：“擢升泉州港令袁渙，繼為泉州令。”

“臣，領命。”港令遷城令，比千石升千石矣。

稍後，薊王居高言道：“黃金台又出良才，且召來相見。”

“喏。”

少頃。便有三人，布衣入殿。

“庶民，拜見王上。”

“邢颙，字子昂，河間鄚人。舉孝廉，司徒辟，皆不就。徐奕，字季才，東莞人。涼茂，字伯方，山陽昌邑人。”中書令言簡意賅，道出三人生平。

“封邢颙為安次令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣，領命。”

“封徐奕為昌黎令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣，領命。”

“封涼茂為險瀆令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣，領命。”

昌黎、險瀆二縣，皆為郡治。然民生困頓，一貧如洗。為安置烏桓歸義侯，薊王已命奮威校尉韓當，將六縣民眾，遷居昌黎、險瀆二縣。大國工匠，正經臨渝出關、下海，水陸並進，源源北上。

薊王名震天下。原遼東屬國民，聞並入薊國。奔走相告，舉國歡慶。薊王之命，何必見疑。不等奮威校尉韓當，引兵接應。各地民眾，已輜重裝車，歡天喜地，自行遷徙。

戶戶美田一頃，良宅一棟。屜舟、牛馬、機關器，不一而足。茅屋破院，有何可惜。

正因民情如火。薊王不敢怠慢。直封千石長令。先安置百姓，安撫民情。薊國二十署寺連動，齊力整治六縣。不出數載，足可大興。

循例。

二郡余下四縣，三百石長。當出太學壇。

太學門生，夢寐以求，“三百出仕，二千及冠”。既此。

凡入太學，出仕前，必為實習生。政務純熟，各有建樹。先前，雙博士祭酒服虔，上疏求立“備吏”，便是因此。奈何“入學三載，自升備吏”。弊大於利，薊王暫行擱置，未納其言。

雖束之高閣，然薊王時有考量。先前已命左右國相，並上計署、門下署、少府等，訂立“備吏選拔制”。今日當可一用。

備吏當出實習生。取其佼佼者，為備吏。換言之，備吏非自行晉升，亦需考核。且備吏所出，不再僅限於太學。五學門生，皆可為備吏。好處不言自喻。所謂“隔行如隔山”，“術業有專攻”。

故“明主之官物也，任其所長，不任其所短，故事無不成，而功無不立。亂主不知物之各有所長所短也。”

薊國承漢制。對官吏的考核，早成建制。統稱“治吏”。

是故“明主治吏不治民”。韓非子言下之意，君治吏，吏治民。

薊國治吏，首當其沖：“上計考”。另有“舉謠言”、‘行風俗’、“布公告”、“眾評議”。相輔相成。

政績高低、百姓風評，一目了然。更加開誠布公，告知於眾。群策群力，全民監督。萬無一失，自當最好。便有些許出入，亦無關大局。

治吏，又稱“考課”：考評、督課。

考課最優者稱“最”。對評定為“最”的各級官吏，先給予重獎，余下再按優劣排次。獎勵大體為：褒獎（口頭）、嘉獎（文書）、增俸、賞金、升職、賜爵、封侯，時有數獎並賞。

考課較差者稱“殿”。對評定為“殿”者追責。時“吏有罪”為“七科謫”之首。處罰按：申誡、鞭杖、罰金、降秩、降職、免官、判刑、抄家、處死、夷族，時亦數罪並罰。

是故“賞罰所以『勸善禁惡』，政之本也”。

“年前，博士雙祭酒服虔，上疏請立備吏，為國蓄養幹才。”薊王言道：“孤心有所慮，故暫罷此議。今五學並行，萬事皆備。備吏之事，當可再議。”

環顧殿內群臣，薊王居高下問：“諸位可直言。”

始作俑者，雙博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明見。臣所慮不周，只見其利，未見其害。實習三載，自升備吏，若為宵小所乘，禍亂天下矣。”