第149章 內外雙軌

酈城令陰修“三舉鄉黨”，遂成典故。與“外舉不避仇，內舉不避子”，其意雷同。

五地長令，已得其三。還剩柳縣與臨渝。

前漢元朔四年（前125年），武帝封齊孝王子（劉）陽，為柳康侯，置柳侯國，傳六世，新莽除國為縣，屬勃海郡。建武十三年（37年），並入章武縣。時下，稱柳亭。

《地理風俗記》載：“高成縣東北五十裏有柳亭，故縣也”。《魏土地記》亦載：“高成（縣）東北五十裏有筐山，長七裏”。柳縣故城，便在筐山主峰下。

二縣皆未滿萬戶。然柳縣乃由章武析出。只需將滯留勃海郡內之青徐流民，盡數吸納，安居樂業。不出二載，當輕松破萬。臨渝乃遼海郡治。只需將高句麗民遷入一半，亦可破萬。就是這麽簡單。

先前擢升四尹時，劉備命四人暫領郡治政務。縣令人選，未急於一時。今，新設二郡，因郡治皆要增築港城，故郡治所在縣長，劉備亦一同任命。明確分工，方能事半功倍。

二地之長，當授予何人。薊王心中，已有合適之選。

目光掃過大殿，遂看向比千石列：“曜卿？”

“臣在。”泉州港令袁渙，起身奏對。

“聽聞，從弟袁霸、袁徽，自入太學壇，博采眾長，知行倍增。德行操守俱佳，課業常列前茅。得授業恩師評語曰：袁霸‘公恪有功幹’，袁徽‘以儒素稱’。雖皆未及冠，然少年長吏，何其多也。今若出為一縣之長，不知曜卿以為如何？”

“臣之二弟，皆有幹才。正可為主公分憂。”袁渙肅容奏曰。

“甚好。”劉備欣然點頭。內舉不避親，便是如此啊。

袁霸、袁徽，皆少年英才。還有幼弟袁敏，有武藝，喜治水。尚不及十五。待年滿十五，當入都水令署。一展長才。

“公業，公祐。”劉備目視側席。

“臣在。”門下督鄭泰與主簿孫乾，乃薊王私臣。雖只食六百石俸，然大小朝會，皆陪坐側席。雷打不動。

“將諸位賢才，速請來相見。”劉備言道。

“喏。”二人領命而去。

王連暫居四方館，岑晊人在國賓館，袁霸、袁徽，則在太學壇。皆不遠。輕車駟馬，風馳電掣。

王駕，自王城呼嘯而出。兵分數路，將四人接回。

趁此空閑，左國令士異，已提前擬好詔命。

趨步上殿，眾人就位。百官正坐，目不斜視。

左國令士異，朗聲宣讀王命：

“封何颙為樓桑令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣，遵命。”

“封王連為章武令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

“臣，遵命。”

“封袁霸為臨渝長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一輛。”

“臣，領命，謝恩。”

“封袁徽為柳縣長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一輛。”

“臣，領命，謝恩。”

依照慣例。只需治下民滿萬戶，辟田萬頃。便可擢升為“千石令”。袁霸、袁徽，“三百出仕，二千及冠”，夢寐以求，指日可待。焉能不效死力。

薊王向來未雨綢繆，以備不虞。趁天寒地凍，河川皆白時節，先將吏治體系構建。待來年開春，輕裝上任，必然事半功倍。

須知，麾下屬吏，皆由二位國相，擇選調派。稍後一同赴任。許多少吏，為官多年，經驗豐富。政務純熟，得心應手。堪稱宿吏。遷升一級，乃至數級，調任異地，亦是薊國慣例。

吏治體系的廉潔高效，毋庸置疑。雖不能各個三百出仕。然，正因從入太學壇，充作“實習生”始，到熟能生巧獲“異地升遷”。自上而下，薊國已搭建起一整套的官吏培養體系。最大程度降低了個人優劣，對整個吏治體系的影響。只需是薊王麾下，國境之內。在哪為官，大同小異。升遷，遷升。全家歡喜。少吏升為長吏，亦非遙不可及。只需勤勤懇懇，兢兢業業。君不見樂公政績雖不及五尹，然積功至藪東守便是明證。

又何止冀州一地。自幽州牧王允上任，州郡貪官汙吏，望風解印綬去。官吏一時捉襟見肘，遂向薊王討要。於是乎，薊國少吏，又紛紛北上。補幽州吏治之缺。涼州長吏，雖多出關東罪官。然各地基層少吏，亦多從薊國調派。

換言之，涼州、幽州、冀州，三州之地，自上而下，軍政農商，皆以薊王唯命是從。

並州本亦不會例外。不料大將軍何進搶先一步，拜後將軍董卓為並州牧。切斷了幽冀二州與涼州的關內通連。然自關外，絲路商隊可取長城外線，由北地郡入關，再入居延道。大可不必經由並州通行。