第五百八十五章 保甲法（第2/2頁）

蘇油問道：“不知學士和先生，有沒有聽聞保甲之法？”

說起這個司馬光就來氣：“於民爭利不說，如今還要騷擾地方，行商鞅之惡，當真是不畏大人之言！”

保甲制度，其實一直施行到後世解放前，不能說沒有它存在的意義。

王安石將五戶設為一保，二十五戶為一大保，二百五十戶為一都保的編制，推行於各路鄉村。

規定主戶保丁輪流在各地巡檢司上番，“十日一更，疾故者次番代之”，“每五十人輪大保長二，都、副保正一統領之”。

上番之日，“每人日支口食米三升，鹽菜錢一十文。”

而都、副保正可另外得錢七千文，大保長三千文。

在上番期間，“保正、長、保丁毆罵所轄巡檢，依本屬刺史、縣令法。保丁毆罵保長、保正，加凡鬥二等”，明確建立嚴格的上下屬關系。

除了獎勵，還有懲罰措施，保丁“私逃亡，杖六十，計逃日補填。酉點不到，不赴教閱，許小杖科決，不得過七十。”

同時，裁汰縣一級巡檢司和縣尉司下大量的軍士和弓手，其實就是讓民兵代替警察，節約大量的開支。

王安石實行保甲法的目的主要是三個。

第一是“除盜”。

諸戶連坐，事情就變得和自己有關，人多就嘴雜，不敢在欺隱官府，這樣就減少了犯罪的預防和及時處理。

第二是“與募兵相參”。

建立類似預備役制度，國家平日裏不給這些人軍費，讓他們自己養自己，到打戰時，這些人就是第一批征召入伍的部隊。

所以第三條，“省養兵財費。”就很明確了。

但是和青苗法一樣，改革派將事情想象得過於美好，而反對派又分析不清楚其中的利弊，為反對而反對，拿不出實實在在的改良意見。

上番，教閱，給保丁們帶來的，非常深重的苦難，不僅嚴重影響家庭的農業生產，還受盡保正、保長、巡檢、巡檢部屬的指使，提舉保甲司的指使、勾當公事等等的欺淩和勒索。

有些保丁自毀肢體，以求免於教閱，逃亡的事件更是層出不窮。

“保甲一司，上下官吏，無毫發愛百姓意，故百姓視其官司，不啻虎狼，積憤銜怨，人人所同。”

遂起而反抗，“執指使，逐巡檢，攻提舉司勾當官。”

到最後“諸路盜賊蜂起，皆保甲為之，本欲禦寇，乃自為寇。”

事勢的發展，恰好走向了統治者意願的反面。

後世無數專家學者給這法洗白，從變法派的奏章書信裏邊摘錄他們的話，說明這個法是怎樣怎樣的好，怎樣的強軍彌盜，但是只需要看到一點，就知道這法到底是好還是壞。

有宋一代，直到保甲法徹底敗壞，這些預備兵，或者在地方治安上有些用處，但是沒有一個將領，敢把他們帶去戰場。

怎麽說都行，跟什麽都可以過不去，但是跟自己的性命過不去就不行。

帶他們出去，就是連自己的人頭一起送給敵人。

保甲法的效果，可想而知。