第590章 大明機構改革

“嘩啦啦~”

時間進入了1629年的六月，北京城的室外氣溫已經升高到了二十多度，而在一些通風不太好的室內，悶熱的環境下，若是再多上一群糙漢子不停的呼出二氧化碳，那溫度直直的往著三十度上沖。

可就是在樞密院的辦公場所裏，一群孔武有力的糙漢子，頂著滿頭大汗，大眼瞪小眼的一頁又一頁的翻著厚厚的《刑法典》，卻沒有一個人叫苦叫熱。

“沒有！真的沒有啊！你們那邊呢？”

“也沒有，我負責審閱的第七卷，也沒有！”

“哈哈哈，看來是真的沒有了！皇上萬歲！”

“皇上，皇上啊，真是我們的好皇上啊！”

“是啊，兩百多年了，不，自北宋那些王八蛋開了刺配充軍的先例後，七百多年了，罪犯充軍的條款，終於被皇上徹底廢除了！”

大明的軍人社會低，原因有很多。但非常重要的一點就是：國家法律明文規定，普通老百姓犯了罪，罪不至死的，往往都是充軍——這是國家政權公開對軍人的歧視。國家都如此了，你還能指望社會尊重軍人？

在大明律裏，涉及到充軍的有整整189款。偷竊、盜墓、搶劫、貪汙受賄、強奸、通奸統統都可以充軍。甚至一些不太嚴重的死刑犯，溝通到位了，也可以以充軍免死……這麽搞下來，整個大明軍隊，簡直就成了人渣集中地——俗話說一顆耗子屎壞掉一鍋湯，按照大明的這個做法，那不是美味裏夾雜一顆耗子屎的問題了，簡直就是專門燉的屎湯啊！

而且大明律還超變態的定了終身充軍和永遠充軍：前者就是你一個人一輩子充軍，後者是你家世世代代子子孫孫都要充軍——當兵居然成了讓人恐怖的，禍及子孫的刑罰！

這麽個搞法，社會上的輿論怎麽看軍人？軍人自己怎麽看自己？這樣的軍隊又怎麽可能有戰鬥力？

從朱由棟重建橫海衛起，他的新軍在兵源上始終都是以普通農夫、流民、礦工為主，堅決不接受刑部發配過來的充軍罪犯。在後來他做了皇帝後，新式陸軍、海軍的組建上，也是嚴禁罪犯進入軍隊。

但這一切，只是皇帝的個人行為：大明律還在那裏擺著呢，地方官們還在不斷的按照大明律判決某某犯人充軍呢。

而到了這新的，完全取代大明律的諸多法典問世後，雖說心裏早就清楚皇上肯定會善待軍人。但是當樞密院的參謀們一個字一個字細細的審閱了整部刑法典，確認這部厚厚的法典裏，沒有一條有‘充軍’字眼的時候，六十五歲的樞密院使麻承詔，還是忍不住流出了熱淚。

“好，好，從此以後，我們武人再也不會受歧視了。”

由著年輕的參謀們歡呼雀躍了一番後，麻承詔沉聲道：“如此皇上，我們武人若是不拼死效忠，那就真的沒得救了。悄悄的給各地駐軍主官發下話去，對接下來皇上的動作要絕對支持。若是各地有什麽不滿的苗頭……”他伸出右掌，虛空狠切了下去。

“樞相放心，我大明數十萬將士，決然誓死效忠皇上！但有宵小作亂，必然頃刻間將其化為齏粉！”

……

從魏忠賢和田爾耕那裏不斷得到消息，確認民間反對的聲音並不太大，而軍隊更是忠誠度爆表後，朱由棟的步子一下子邁得更大了。

1629年11月，吏部尚書孫承宗上了《請拆分細化朝廷各部司》的奏章，大明的政體改革，終於進入了實質性的階段。

有句老話怎麽說的？經濟基礎決定上層建築。但是這話後面還有一句話：上層建築對經濟的發展有重要影響甚至是決定性作用。

大明現有的官制，真要追根溯源，可以追到隋朝。一千三百多年來，中華帝國雖然是在治亂循環的怪圈裏反復折騰，但好歹也是螺旋上升的。社會發展到現在，別說穿越者不斷給社會加速了，就算沒有穿越者，這套起源於隋朝的三省六部制，也嚴重的阻礙了經濟的發展。

所以，必須改。唯有在政體上改良了，才能給經濟進一步的松綁，大明的國力才能再次躍升。

在巡遊天下三年多的時間裏，朱由棟除了和熊廷弼長期通信，反復探討各部法案的修訂外。也和孫承宗反復就朝廷的機構設置反復溝通。不過，到底還是這次的變動實在是太大了，所以即便孫承宗竭力配合，這個事情最終還是等到朱由棟回京後，師徒二人坐在一起，花了五個多月的時間，才最終敲定。

新的政改方案，首先改變的是中央政府的部門設置。

皇帝之下，是內閣、樞密院、都察院、最高法院。四個部門分別掌管行政、軍事、監察、司法。

內閣負責人由某殿大學士、首輔什麽的統一改稱為首相，首相有兩個副手，稱副相。首相的權力極大，在民政這一塊，文官五品以下的任免，單筆財政支出在100萬銀元以下者，首相主持召開內閣會議就可以單獨決定，不必再票擬送司禮監批紅——自朱元璋廢除丞相制度，大學士只是顧問和參謀的狀況，到了這裏得到了改變。大明的文臣們再一次有了像唐宋的丞相們那般，在一些具體事務上有了獨斷的權力。