第548章 繼續開發東北

歷史本位面上，我大清自野豬皮建國，到宣統三年終結，一共有12位皇帝。這12帝裏，被黑得最慘的是雍正。但就朱由棟個人的認知，唯有他，才是這12帝裏，真正的‘中國皇帝’。

不說其他，就說這攤丁入畝，廢除了中國幾千年來那麽多的傑出帝王都沒能擺平的人頭稅。光是這一點，就足夠讓人敬佩了。

攤丁入畝，不光是廢除人頭稅，放松了人口管制這麽簡單。這個政策的施行，使得賦稅征收更為公平，才是最重要的。

一對夫婦，如果兩人身體都很健康，在這個缺少避孕方法，夜間又沒有其他娛樂活動的時代，很可能一生會生下七八個甚至更多的孩子。而人頭稅這個稅種對於每一個人都是‘公平’的：不管你是富裕還是貧困，你家有多少人，就征多少稅。

這種表面上的公平，恰恰是最大的不公平：對於富人來說，人頭稅繳納起來完全沒有壓力，他們完全可以三妻四妾無限造人。而對於最底層的貧民而言，人頭稅就沉重到他們必須從第三個甚至第二個孩子開始，就把剛剛降生的嬰兒給溺死！

在古代社會，上層階層會本能的會朝著下一個階層吸血。如果任其自由發展，自然會導致貧富差距拉大，社會階層固定，整個社會割裂甚至崩潰。要解決這個問題，只能是國家層面進行幹預，對下層階層進行保護。同時，鼓勵下層階層多生育，以生產更多的……

但是有人頭稅這個東西在的話，就會造成下層百姓無法養育更多的孩子，反而是上級階層新生兒的存活率更高。這樣的情況持續下去，久而久之，原本穩定的金字塔型的社會結構就會發生變化，底層變得越來越不穩定，最終導致社會的崩塌。

除此之外，人頭稅這個稅種計算起來非常復雜，性別、年齡、身體狀況等不同，計稅結果差異很大。這表面上看起來很公平，但對於朱由棟這種穿越者來說，復雜就意味著貓膩，意味著官員的操作空間變大，上下其手的機會增多。

朱由棟早就看人頭稅不順眼了，但人頭稅這個稅種是地方政府的主要財源。地方官吏的辦公經費、中飽私囊啥的，主要就是靠的這個稅種。所以，這玩意不能一刀切的幹掉。因此，朱由棟隱忍了很多年，在國家收入每年暴漲，他連續給各級官員漲薪三次，並讓戶部給各級官府都開列了行政支出這個項目後。才借著土地拋荒引起官僚們恐懼的這個時機，以‘改善農民生計，引導他們留在土地上’為名，拋出了攤丁入畝，把人頭稅給廢了。

大明在天啟六年，歲入1.8億，其中田稅1700余萬，人頭稅800余萬，徭役稅920余萬。如此征收後，一個四口之家的佃農，一年的盈余大約值10塊銀元（將佃農手中的糧食也全部折算為銀元）。而在攤丁入畝，提高田稅，廢除人頭稅和徭役稅後，大明的田稅上漲到了3300余萬，但一個佃農家庭一年的盈余，卻上漲到了15塊銀元。

表面上看起來，國家讓利出去的不過一百多萬。但實際上，稅種的簡化，使得各級官吏上下其手的機會明顯減少——這才是讓利給老百姓的大頭！

正所謂時來天地皆同力，在朱由棟花了十幾年做鋪墊後，到了今日，攤丁入畝這個損害官僚利益但有益於民生的政策，就這麽輕輕松松的通過了。

對外開疆拓土聽起來是威風，但切實的為本國百姓做好事，改善他們的生計，這才是一個好皇帝啊。如此，就算這場遊戲最後我輸了，也總算是為這個時代的百姓做了好事，沒有白穿越一場了。

想到這裏，他心裏多少有了些成就感，情緒也高漲了起來：“好了，眾卿，北方受災，以工代賑。南方拋荒，利益引導。這兩件事就這麽辦了。接下來說一說大漠南北的事情，哦，對了，東北既然受災，女真人的情況估計也不太好吧？”

“皇上，正是如此。”負責國內少數民族事宜的三輔李戴起身：“遼寧巡撫的折子裏專門提到松嫩平原上的女真六部，近年來也出現了糧食減產，生計困難的事情。臣這裏有份數據，自十四年前皇上滅了奴兒哈赤，並將女真分為六部，遷徙到松嫩平原上後，女真人在前五年，到撫順關與我漢人交易，還是以獸皮、人參等山貨為主。

從第六年開始，他們開始售賣糧食給撫順的漢人，山貨比例持續下降。但是從前年開始，山貨的比例又上升了。去年年末開始，女真人大量購入糧食。而最近遼寧巡撫交上來的報告說，上月，女真人來撫順關交易，全部送來的都是山貨不說，還要求繼續加大糧食購買量。

但是，因為女真人多年來在撫順關出售貨物後，又會大量采買我大明出產的諸如香皂、玻璃、藥品、毛織品、棉織品、絲瓷茶、鐵質農具以及新近出來的各種賽璐珞制品，所以女真人手裏沒多少余錢。他們現在是急需糧食救急，但是手裏卻拿不出足夠的錢來。”