第216章 對法戰前準備（一）

“刷刷刷……”流利的簽名後，菲利普站起身來，將備忘錄交給了加泰羅尼亞大區的地方議會代表。

“感謝您的仁慈，我的陛下。”

“但願我的仁慈能夠獲得豐厚的回報。”

“一定會的，加泰羅尼亞人必將為您奉上忠誠。”

1613年6月，就在奧斯曼的穿越者被迫趕往東方去抵抗波斯人的時候。新任西班牙國王菲利普四世，也在馬德裏先後與加泰羅尼亞、葡萄牙的地方議會簽訂了允許兩地進行有限自治的備忘錄。

從法理上來說，所謂的西班牙王國，並不是一個真正的中央集權王國。他實質上是一個共主邦聯——這個國家本來就是由卡斯蒂利亞、阿拉貢、萊昂、納瓦拉等諸多王國合並而成。

嚴格說起來，現在菲利普這位穿越者的正式稱號並不是西班牙國王，而是：卡斯蒂利亞、阿拉貢、葡萄牙和瓦倫西亞國王，以及巴塞羅那伯爵……

1469年，卡斯蒂利亞的女王儲伊莎貝拉和阿拉貢的王子費爾南多結婚，之後他們兩人的國家因為這段婚姻而合並在一起，由此構成了今日西班牙的主體部分。但是，費爾南多是國王的同時，伊莎貝拉是女王而不是王後。這就是著名的雙王時代。

國家主體部分都是如此了，其他邊角地帶，尤其是與國家主體民族卡斯蒂利亞族操著不同語言，並且擁有一定力量的加泰羅尼亞人和巴斯克人的分離傾向其實一直都很嚴重。再加上1580年強行吞進來的葡萄牙……總之，在即將開始全歐大戰的前夜，這些問題一定得解決好。

巴斯克這會兒是另一位穿越者魯道夫的封地，親王殿下在這塊封地上的威望極高，所以暫時不用予以特殊處理。但是另外兩塊地方，就得先給點甜頭安撫一下了。

在經過多次試探和討價還價後，西班牙中央政府與加泰羅尼亞地方議會達成的協議是：加泰羅尼亞高度自治，放棄對國家主權的索取，以及放棄外交權和國防權。賦稅方面，加泰羅尼亞每年上繳中央政府定額金幣即可，鑒於金銀持續貶值，其賦稅額度雙方每五年重新商定一次。加泰羅尼亞大區允許西班牙政府在當地征兵，但不實行卡斯蒂利亞人現行的義務兵役制。

對於葡萄牙來說，由於其被西班牙吞並前，在海外擁有大量的殖民地，而且其科技水平、人民尚武精神以及戰鬥力都不是加泰羅尼亞可比。所以除了給予如同加泰羅尼亞高度自治地位外，馬德裏在經濟上對葡萄牙寬松了許多，其收繳的賦稅很輕。但在軍事上，則要求實行義務兵役制，而且在科技上更是嚴禁技術和人才外流。

之後菲利普又先後接見了如摩爾人、加利西亞人、瓦倫西亞人、安達盧西亞人、吉普賽人、美洲大陸西班牙人與印第安人混血族裔的代表。他一改過去歷任西班牙國王的高傲，俯下身去一一傾聽各個民族的訴求，並酌情予以一定滿足。

無論如何，雖說後世的埃塔搞恐怖活動，以及加泰羅尼亞鬧獨立的新聞經常讓全世界看西班牙的笑話。但到底這個國家的主體民族——卡斯蒂利亞人占全國總人口的七成以上，而且身為歷史學教授的穿越者本身知道這國內諸多少數民族追求的是什麽，以及穿越者完全沒有這個時代西班牙王室一些偏執狂的堅持，再加上天樞的加持。經過登基以來大半年的努力，國內的分離傾向基本上是安撫住了。

在宗教方面，穿越者借著加冕儀式拿到了國內教義的最高解釋權。不過到底西班牙是天主教最堅實的堡壘的，所以菲利普非常聰明的采取了事情要做，但絕不聲張的策略——各種宗教裁判所慢慢的取消，捕獵女巫的行動也逐漸終止，針對新教徒的迫害也明顯減輕。但是，國王陛下以及報紙上，決口不提宗教和解、信仰自由的事情。

在民族和宗教問題出現緩和跡象後，菲利普在內政上的第一刀砍在了反貪上。

受限於這個時代的交通和通訊手段，西班牙中央政府當然無法有效而精細的對龐大的海外殖民地進行管理。所謂的殖民地總督，更多的時候是以包稅制的形式向帝國政府繳納賦稅。如此管理模式自然就帶來一個問題：誰做總督誰發財，而要做總督，當然得去賄賂國王的寵臣。

同時，為了防止總督叛亂，西班牙對殖民地的普通官員也是堅持從本土任命，而嚴禁提拔殖民地當地的白人或者混血裔。如此一來，貪汙賄賂之風，自然從國家頂層刮到了基層。

本來呢，殖民地官員貪汙腐敗禍害的是當地的土著，問題還不大。但你要知道的是，官風這個東西，要變好很難，要變壞真的很容易。殖民地的官員們爛了，本土的官員自然會跟著爛。所以到了十七世紀，西班牙的吏治在歐洲諸多強國中，即便不是最糟糕的，也是排名墊底的那一批。