第093章 國家根基已朽（五）（第2/2頁）

我們絕對沒有結余的辦公經費！絕對沒有！我們平時工作這麽努力，怎麽會剩下辦公經費呢？只有差錢的好不好？我們非但拿不出一文錢支援黃冊庫，還需要朝廷給我們補發辦公經費呢！

然後黃冊庫就傻眼了。

說起來，全國上下，從皇帝到普通百姓都承認黃冊庫的重要性。沒有黃冊庫，皇帝無法了解全國具體情況。沒有黃冊庫，百姓一旦發生不動產糾紛，就無法查證原始資料。至於大臣這一級，很多官員都公開的說：黃冊庫是國家萬壽無疆的根本……不過，一旦到了黃冊庫具體要錢的時候，大家都顧左右而言他。

這很正常，這是官僚機構的共性。

是，你黃冊庫確實非常重要，但那是對國家很重要！你黃冊庫能夠給我這個部門提供什麽好處嗎？你想我劃錢給你，你能讓我得到什麽呢？官場之間，不都是講究利益交換的嗎？當然，兄弟我肯定是承認你黃冊庫對國家重要性的。也願意為你的資金向其他部門呼籲，但是呢，兄弟我這邊是真的拿不出錢來啊。

好吧，官僚們踢皮球是吧？那老子直接找皇帝行不行？這天下是你家的誒！你總得要重視吧。

可惜，老朱的子孫都繼承了老朱的特性：吝嗇！

凡是要新增支出的要求，朱家的皇帝都TM特別不耐煩，不想聽，不想接招。

折騰到最後，黃冊庫的主管單位南京戶部沒有辦法，只有找來南京城內的兩個縣令（上元縣和江寧縣）：這個，黃冊庫的運轉費用，你們兩個縣扛了吧。

明代皇權不下縣，所以縣級機構是明代最低一級的官方行政機關。兩個縣令沒得辦法，只好將黃冊庫需要的資金，加派到兩個縣的普通百姓身上。

有明一代，真正的田賦其實並不高，除了以前張士誠統治的蘇州地區外，其他地方大概都是十五稅一到二十稅一的水準。但是，你禁不住無限制的加派、攤派啊！僅僅是黃冊庫一個部門，就能夠衍生出這兩項加派（其實不止）。其他的部門呢？

由於老朱在設計國家體制的時候，把整個國家的經濟規定得太死板。以至於當國家發展到一定程度，需要新增支出的時候，國家各部門往往就只有互相踢皮球。踢不下去了就層層攤派，最終，百姓們的負擔就越來越重。

而且，攤派這種事情是有放大效應的。這個效應會隨著官僚機構的腐化而越來越恐怖。而隨著這個效應的不斷延伸，他又會反過來促進官僚機構的進一步腐化，整個兒一個惡性循環。

舉個例子來說，黃冊庫一年人員的工資、辦公經費等開銷。大概是五百兩銀子。黃冊庫的主官為了日子輕松一點，做賬的時候做到了八百兩。這是第一次放大。

負責這筆銀子的上元縣拿過來一看，哦，江寧縣扛四百，我們扛四百。可是，我們為了這事付出了這麽多，怎麽就只加四百呢？於是縣令大手一揮：全縣百姓聽好了，現在本縣加征黃冊稅五百兩。而那邊的江寧縣也是如此操作。結果五百兩銀子的需求，被放大到了一千兩。這是第二次放大。

縣令是沒法直接收稅的，他得交給戶房去辦，戶房的主官交給下面的裏長，裏長交給甲首……不知道在這個過程中會放大多少次。或許，黃冊庫本來實際需求只是五百兩，但最終攤派到老百姓身上的，是兩千兩。

在這個過程中，層層官吏都得了好處，唯一受害的就是老百姓。而在這個過程中吃歡了的各級官吏，如果下一次又碰到朝廷攤派的時候，他們的反應是什麽呢？

這確實是當年的老朱沒有想到的。他一直以為，盡力減少支出項目就是省錢。卻沒有想到攤派的放大效應是如此的恐怖。

試想一下，如果當年老朱直接同意，在戶部的支出上，加開一項黃冊庫專項支出。雖然這筆錢最後還是老百姓出，但百姓們的負擔最多也就五六百兩而絕不會暴漲到兩千兩……

朱由棟穿越前看到過一篇研究明代賦稅的論文。該篇文章的特點在於，他的作者是理工科出身的經濟學人士。這位作者經過設計周密的公式，用大量數據反復計算後得出結論：洪武年間，每個農民身上的稅負折銀0.26兩。永樂年間，0.31兩。到了天啟年間，已經是2.0兩！崇禎年間，則是5.0兩！

五兩銀子什麽概念？太平時節糧價偏低的時候可以買五百公斤以上的大米！注意，這可是脫了殼的大米，不是剛剛收獲的稻谷。

MD，老百姓不反真的沒有天理了。

長嘆了一口氣，朱由棟意興闌珊的對著眾人道：“這裏的事情，孤都知道了。今日就到這裏吧，吩咐下去，孤要回南華宮。”