第091章 國家根基已朽（三）（第2/3頁）

洪武十四年，全國推行裏甲制！

十年前不是弄了戶帖麽？全國的戶數基本是清楚的。那麽，以此為基礎，每一百一十戶為一裏。分為十個裏長和一百戶普通人家。在這一百戶人家裏，每十戶為一甲。

有了裏甲制，首先是朝廷的徭役有了保障。

裏長每年更換，甲首也每年更換。每一年，每甲排一戶應政府的徭役，十個甲一共排出十戶。然後這十戶就到當年輪值裏長那裏報到。由裏長帶著到朝廷指定地點服徭役。

在裏甲制的基礎上，再設立糧長。糧長的主要職責是，到京師領取文書，返回自己的轄區。督促裏長、甲首籌集稅糧。再帶隊解運到指定倉口：田賦就這麽來了。

在因為古代社會交通不便，百姓居住過於分散，基層管理成本過於高昂。導致皇權往往無法下縣的情況下，根植於戶帖制的裏甲制、糧長制，使得大明帝國開始有效的掌控基層。

到了這個時候，老朱下令，戶帖升級。當然，由於是明代，自然不會有戶帖2.0的稱呼。老朱管升級後的戶帖叫：黃冊。

老朱搞戶帖的時候，國家剛剛建立，人才匱乏。所以只能搞人口登記：只要派下去的人會數人頭就行。等到升級搞黃冊的時候，老朱的國子監都上千號學生了。這些家夥識文斷字不說，口算心算也沒問題。而且他們還粗略的知道分辨土地好壞，還會簡單的繪畫……這群青年人才再加上已經開始完備的基層政權。呵呵……黃冊上的東西就多起來了。

現在呢，這戶帖2.0，呃，不，黃冊上的內容可就不單單統計你家的人口哪。除了你家人口多少，還清楚的記載了你家有多少自耕地，有多少外租地，以及每年該繳稅多少。甚至你該哪一年出去服徭役……

封建國家的農民，對國家的負擔不就是：田賦、人頭稅、徭役和兵役麽？在大明實行衛所制度，軍戶世襲的情況下。黃冊上統計的東西，不就是封建國家對農民索取的全部麽？

再再然後，老朱一直忍到了洪武二十年。在裏甲制成熟，黃冊統計也進入正軌後。才正式的仿效前朝，編制魚鱗圖冊。

從此，黃冊和裏甲制度鎖住了人口的稅費和徭役，魚鱗圖冊和糧長掌控了田地租賦。大明帝國對全國百姓的掌控，達到了前所未有的高度。

當然，魚鱗圖冊還好一點，畢竟土地就在那裏，變化不是特別大。但黃冊就不一樣了，他統計的基礎是人口。而人都有生老病死，每一戶的人數都是在不斷變化的。

所以，老朱規定，黃冊每十年更新一次。更新的內容，用四柱之法無限循壞。

所謂四柱，就是：舊管+新收-開除=實在。

舉個例子來說，某書友穿越到洪武十四年時，其家中有穿越者、穿越者那一世的便宜父母，一個妹妹，一個祖母。自家有田五分，租種官田一畝。那麽，這一套資料，就會被知縣派出小吏，在裏長、甲首以及鄉間三老的共同見證下，向你親自宣讀，並讓你簽字畫押。然後寫入洪武十四年的黃冊。然後你家的人頭稅、徭役什麽的，統統就按照這一份資料進行征收。

當然哪，你是穿越者嘛。隨便搞幾項小發明就發財了。所以，到了洪武二十四年，國家新造黃冊的時候，縣裏的小吏再次來排查時，就會驚愕的發現：你家自有田地暴漲到了兩百畝，你家父母繼續建在，你妹妹嫁人了，你祖母去世了。但你除了娶了老婆外，還納了一位小妾，生了三子二女……新增人口七人，去世一人，外嫁一人。你家凈增了五口人。兩百畝田減去五分，你家凈增土地一百九十九畝五分……於是，小吏會再次在裏長、甲首和三老的見證下，向你宣讀你家現有人口、財產。你將按照新的黃冊登記的資料為國家繳稅、服役。

新的黃冊編好後，層層政府審定，最後統一運送到南京的後湖黃冊庫。再由南京國子監的監生們進行復核。

為什麽要監生復核？呵呵，老朱作為從最底層摸爬滾打出來的人，怎麽會不知道基層的問題？

就以上面那個例子來說。穿越者都能折騰出那麽多錢買那麽多地了。為了少繳稅，他不知道去賄賂甲首、裏長甚至知縣嗎？他買了那麽多地，但若是通過勾連地方官員，把這些增長都抹掉呢？

地方上的資料你可以抹，有本事你潛入後湖把國家收藏的黃冊也抹掉？

每十年，新的黃冊入庫。國子監的監生們其主要工作就是進行核算：你這個裏這次上報的繳稅田地只有一萬三千畝，比十年前上報的少了五百畝。這五百畝是什麽原因沒有繳稅了？你得給我說出原因來！你說你這裏出了舉人獲得免稅資格是吧？但是你這裏十年裏就出了一個舉人，而且他的土地只增加了三百畝！說！還有兩百畝到底去哪裏了？