第一百七十七章 體制改革

聖誕節後，弗朗茨又忙碌了起來。年末的事情總是很多，政府的年終總結、來年的計劃、財政預算……

具體事物是下面的人負責，但是大的方向弗朗茨還是要把控的。作為一名合格的皇帝，必須保證對政府的掌控力。

財政大臣卡爾：“陛下，這是今年財政收支報告。

新神聖羅馬帝國1875年財政總收入為8652萬神盾，總支出為8764萬神盾，財政赤字112萬神盾。

奧地利1875年度財政總收入為1.5741億神盾，財政總支出為1.5504億神盾，財政盈余237萬神盾。

巴伐利亞1875年財政總收入1132萬神盾，支出和收入基本相當，財政收支平衡。

耶路撒冷王國1875年財政收入22萬神盾，財政支出314萬神盾，赤字292萬神盾。”

盡管奧地利政府就是新神聖羅馬帝國中央政府，但是在財政上還是要區分的。

要是財政不分開，中央政府財政赤字了，可沒有辦法向各邦國政府伸手要錢。

不光是財政上分割，實際上兩者的職能也是不同的。

奧地利政府主要負責奧地利的治理，比如說：收稅、維護社會治安、發展經濟、教育、基礎設施建設……這些都局限在奧地利地區。

中央政府就不一樣了，這些具體行政事物，都是各邦國政府的職能，不需要他們幹預。

但是中央政府要對整個新神聖羅馬帝國負責，主要職能包括：調解各邦國間關系、制定法律、司法機構、展開外交工作、訓練管理軍隊、發行貨幣、收取關稅、管理殖民地……

中央政府的財政收入沒有邦國的收入高，這也是很正常的，除了殖民地收入外，中央政府就只有鑄幣稅和關稅。

殖民地面積大，不等於財政收入也高。現在算是好的了，能夠基本上實現收支平衡，還略有結余。

不過這個結余，只存在於紙面上，在中央政府過一道手，又就被地方建設項目給消耗掉了。

早些年，中央政府赤字嚴重，還要各邦國政府一起分攤財政赤字。想要從別人兜裏掏錢，總是很困難的。

那個時候，每到年末就是維也納政府最痛苦的時候。必須要耐心給各邦國政府做思想工作，讓他們心甘情願的掏錢。

隨著殖民地經濟的發展，不再需要中央政府掏腰包補貼，這種情況才得以改變。

這種改變，並不是邦國政府想要看到的，不需要他們掏錢了，也意味著他們在帝國中的地位下降。

政治就是這麽現實，隨著中央政府的收支平衡，奧地利政府和中央政府合並也提上日程。

不管大家願不願意，這都是必然的結果。要不然殖民地本土化後，怎麽統治呢？

中央政府直轄殖民地沒問題，可要是直轄本土化的省份，那麽這些省份的政治地位，就要和邦國政府齊平了。

毫無疑問，非洲大陸那麽大，未來的發展潛力肯定是超過本土的。

現在不進行整合，把制度確定下來，未來這些省份發展了起來，肯定是要爭取政治權益的。

真要是過渡到了民主自由時代，由民眾投票做決定了，那麽歐皇變成非皇，也是指日可待。

當初把殖民地放在帝國旗下，而不是放在奧地利旗下，最主要的原因就是讓各邦國一起出錢，其次是有正統名分方便在德意志地區忽悠移民。

現在這些工作都完成了，已經到了卸磨殺驢的時候。政治就是這麽現實，弗朗茨已經決定合並奧地利、巴伐利亞、耶路撒冷的行政權。

1875年就是最後一次財政分開結算，後面就會完全合並。政府再也不用這麽麻煩，做兩本預算了。

弗朗茨接過了文件，仔細看了起來。即將過去的1875是一個好年，這是他登基以來，奧地利政府第一次出現財政盈余。

盡管只要微不足道的兩百萬神盾，這也是一個偉大勝利。

繼位前幾年，弗朗茨就沒少為財政頭疼，直到第一次近東戰爭爆發，靠發戰爭財才擺脫了困境。

後面加快了殖民擴張步伐，政府的財政也是長年赤字，最好的時候也就是收支平衡。

現在可是金本位時代，不是信用貨幣時期，政府要印刷貨幣，必須先看黃金儲備。

玩兒財政赤字刺激經濟，先要看看自家兜裏有多少錢。沒有辦法靠增發貨幣彌補虧空，長期赤字會增加政府債務。

政府的債務承受能力也是有限的，一旦超過了那個度，財政就會被壓垮。

這方面希臘就是反面教材，前面政府使勁發福利，絲毫不考慮財政赤字帶來的後果，後面就只能賴賬了。

毫無疑問，奧地利政府也欠了一屁股債，所謂的財政盈余只是存在於紙面上，在龐大的債務面前一朵浪花都沒有。