第398章 書同文、車同軌、行郡縣、編戶齊民

1263年，2月17日，驚蟄28日，中央市。

一次本來簡單明了的金融改革，卻在東海商社這個小池子中激起了遠超預料的震蕩。不過史若雲尚未意識到盟友的背刺，還因與季國風達成了幕後交易而沾沾自喜，仍然在一如平常地工作著。攤子越來越大，各類事務也堆積如山，除了最近的金融改革，還有對新得地區政治地位的處理等事，就算沒有政敵搗亂，也夠她忙的了。

她現在正靠在椅背上，拿著一本嶄新的《簡明字典》翻著。

這本字典是文化部的精心之作，多年來花費了大量力氣編纂，還引入了不少外援幫忙，比如在東海國吃了好幾年閑飯的文天祥——這家夥在去年底已經被召回南宋，可惜沒能見到這部字典的正式出版。

受限於當下的印刷和裝訂技術，《簡明字典》沒有後世字典那般袖珍，用了六號紙的規格（等同於A6，也就是1/4張A4紙），長度約15cm，厚約2cm，沉甸甸的。封皮用了一張紅紙寫著標題四個大字，有些單調，但以現在的眼光來看還算精美。

相比硬件規格，這部字典更重要的是裏面的軟件，也就是近萬個漢字及其注釋。其中重點注釋了2333個簡化字的意義及用法，排版也是按照東海特色的拼音排序的。對於當下的儒生來說，這本字典顯然有些離經叛道，而對於股東們來說，卻分外熟悉好上手。

史若雲手上的這本是多次校對後的最終版，很快，它就將批量印刷出來，送往各學校、工廠、軍營及其它相關機構，與業已鋪開的小學教材配合，成為學生工人士兵們讀書識字的好幫手。

“很好。”她合上字典，站起身來，“我們這‘東海國’湊合了這麽多年，不倫不類的，如今聲名都打出來了，也該正規化了。這教育事業，就是正規化的第一步啊。”

她把字典放到桌上，又走到墻上掛著的一副地圖邊。這份地圖是一份《東海國政區圖》，不過卻並非正式出版的印刷品，而是在一副地形圖基礎上手繪的。畢竟，去年來東海國的實控區一下子擴張了一倍，新的行政區劃尚在制定中，也沒法正式出版印刷。現在這份地圖上就有不少塗改的痕跡，其中一個個小黑點散布各地，標示著當今東海國境內的各縣城。

“今年結束前，每個縣都至少要有一所小學，這是計劃的第一步……還有，交通網絡……”

她退了一步，又從中央市開始，觀察起了地圖上連接眾多黑點的幾道線條。這些線條是“千裏路計劃”中規劃的全國路網，只有寥寥幾筆，盡可能將絕大多數城市都連接了起來。不過，當前只有中央市周邊的幾段線條是表示已修成的實線，其余大多數都是“計劃中”的虛線。“還有四年時間，不知能不能看到路網連接起來……”

史若雲上任之後，進一步深化了從張正義時代就開始的甲/乙項目改革。這一改革旨在將東海商社早期混亂的工作內容區分開來，將那些可盈利的商業性項目歸為乙類項目，由商業化的邏輯自主運營，而將長遠的非盈利項目歸為甲類，由管委會領用財政資金執行。這教育和基建兩項，就是典型的甲類項目，管委會若想將自己的權力從最初的幾座直轄城市擴張到全國，這兩項也是重中之重。

“還是得一點點來啊！”她笑了笑，然後抄起一支鉛筆，在地圖上畫了起來。

這次她不再是塗點或連線，而是用線條將數座城市圈到一起，相互之間分割開來。原本東海國的國土分為十個州，每個州只有兩三個縣，實在是嫌小了些，隸屬關系也有些混亂。因此前陣子經管委會和全體大會討論後，決定將這十個州重新劃分為八個郡，中央市等核心地區設東海郡，原寧海州改威海郡，登州萊州合並為蓬萊郡，濰州及周邊設濰坊郡，密州莒州並為日照郡，萊蕪周邊設萊蕪郡，沂州改臨沂郡，海州改連雲郡。這個方案經多次討論變更，史若雲已經爛熟於胸，憑記憶手繪出來，竟是一個不錯。

根據管委會的規劃，原本已經存在的工作組機制將改組為正規的管委會派出機構，每郡一個，由三到五個股東帶隊，設置財政局、文化局、交通局等必要職責部門，形成“小管委會”，將當地管理起來。

“東海、蓬萊、萊蕪、連雲已經有了派出機構，接下來只要再派出去四個，就能把八個郡都管起來了。八個分管會，恐怕得上千公務員才能有效運行，還是得招人培訓。過幾年等人夠了，還可以儲備一批，然後逐漸下沉到縣……”

想到這裏，她不由得皺起了眉頭。張正義時代，為了盡快穩定秩序，除了幾座直轄城市，其余縣城都給予了較大的自主權。這在近期確實省事了，但長遠來看……很麻煩啊。