第2102章 沒飯吃，都當軍戶吧！

崇禎九年夏，天劫將至！

北京，萬勝宮西暖閣內，一場小朝正在進行當中。

自打上那場大朝會後，朱由檢又開始了從此君王不早朝的好日子。

當然了，不早朝不等於不理政。只是不大清老早的舉行折騰人的禦門聽政，而是在西暖閣中花一兩個時辰，馬馬虎虎的處理一下國家大事。其實大部分事情都是很容易料理的，因為內閣會事先給出條旨，直接照批就是了——現在的朱由檢已經明白當皇帝必須抓大放小的道路，如果事無巨細都想管，那是肯定管不好的。

所以朱由檢禦極之後，在著重進行軍事改革和財政稅收改革的同時，也用循序漸進的辦法，推行了一場旨在提高行政效率的政務改革。

這場改革談不上轟轟烈烈，也沒有軍事和財政改革那麽引人注目，但是重要程度卻不亞於軍事、財政改革。

而這場政務改革的重點，就是兩條，一是放權，二是考成。

其中放權之法又分成中央和地方兩部分，在中央這邊是將內閣和六部合一，同時不斷撤換敢於行使封駁權的六科給事中，從而讓六科給事中退出決策圈，還限制了禦史的權力，對於他們所上的涉及軍政事務的奏章，一律留中不發。實際上也讓都察院推出了行政軍事的決策圈。

這樣一來，中央的政務決策權就集中到了皇帝和內閣手中，責任也就非常明確了。

而在地方那頭則是在南北直隸設立行省和在兩直隸、兩湖、兩淮行大府制，以及在大同、宣府、燕山、大寧、遼西、遼東（毛文龍的地盤）、榆林、寧夏、甘肅等實土邊鎮實行總兵負責制。

而考成法則是張居正留下的老辦法了。不過朱由檢並沒有在大明全國推行考成法，而是將考成法和放權法配合實行。

凡是實行放權之法的地方，必須要進行考成——而且放權之後，地方大權或歸於大府，或歸於總鎮，扯皮的空間小了，責任也沒地方可以推，罷官下獄也能找得著人啊！

要不然，下面一堆官員互相扯皮，互相拉後腿，還爭功諉過，搞得朱皇帝都不知道該拿誰開刀，但同時又不能全殺了……就是全殺了換一批人上來也一樣。因為制度本身就為了讓下面的人狗咬狗而制定的，不互相牽扯是不可能的。

而在實行了放權之法後，朱皇帝只需要拿著張居正留下的考成法去考下面的大府、總鎮、封疆、部閣等官就行了。

所以對沒有實行大府制的地方，朱由檢要求就低得多，能夠勉強應付過去就行了，實在不成，也就罷官了事，基本不會下獄。

而在放權、考成這兩項改革成效顯見的情況下，朱由檢總算多了幾分應天劫的底氣。

“萬歲爺，唐王殿下、三邊總督梅之煥、甘肅總楊嘉謨聯名上奏甘肅鎮春荒嚴重，除西寧衛、碾伯所、莊浪衛之外，其余各衛各所，都上報了饑荒乏糧，請求開倉賑濟。”

“萬歲爺，固原鎮、臨洮鎮和陜西省管的平涼、臨洮、鞏昌等府，也上報春荒乏食，糧價高昂，懇請發糧救荒。”

“萬歲爺，榆林鎮和陜西省管的延安府、慶陽府自正月以來，都滴雨未落，旱情非常嚴峻，兩府一鎮的濟民已經開始聚集，可能要向關中求食去了……”

“萬歲爺，河南西部各府自正月來降雨偏少，看來今年又要鬧旱災了……”

“萬歲爺，山西和北直隸今年以來降雨也少於去年，今年的秋糧恐怕又要減產了！”

首輔畢自嚴蒼老而且沙啞的聲音念出來的，都是中原、西北各地上報的災情。雖然真正的天劫還沒來，但這並不意味崇禎九年是什麽好年景——如果用萬歷年間的標準來衡量，崇禎元年開始就是年年大災，而且就全國範圍來說，災情那是一年更比一年重。

大明朝治下現在還能勉強保持穩定，沒有民變四起，實在可以稱得上是奇跡了。

但是崇禎十年開始的禍害西北、中原、塞外大片土地，甚至波及到了長江流域的超級旱災，可就沒有崇禎十年前的這些災害那麽好應付了。

畢竟崇禎十年前的災害還是局部性的，湖廣、兩淮、三江、四川、閩粵這些地方算不上豐收，但也不算太糟。特別是兩淮和兩湖因為播種面積的大幅增加，兩湖、兩淮的糧食產量比前天啟年間，都有了不小的增量。也正因為有了這些增量，南陽、襄陽兩大救荒糧倉當中，終於有了一點老底子。

朱由檢耐心的聽完了畢自嚴的報告，然後擡眼瞅了眼這個一臉蒼老疲憊的老臣，問了一句：“元輔，南陽、襄陽兩倉當中有多少存糧了？”

聽到這個話，畢自嚴馬上來了點精神：“陛下，兩倉存糧有7500余萬石了！另外，北京的海運倉中，還存了五百余萬石谷子。而荷蘭東印度公司和一官黨的海船，在6個月內，還會運來400萬石大米，30萬石土豆和蕃薯……這些糧食如果折算成谷子、麥子，又是600多萬石。加上兩倉備荒米，總共有8100多萬石，本朝自開國以來，儲備就沒有如此豐厚過啊！所以臣墾請陛下開倉放糧，賑濟災民。”