第1420章 削藩、移藩、承包藩

“臣弟愚笨，只會閉門讀書，實在不會辦差啊！臣弟到了伊寧，就知道聽三哥的話，一切任憑三哥擺布……嗚嗚，臣弟是被三哥給坑了！”

安靜的皇極殿東暖閣內，就聽見羅山郡王朱慈煾哭得抽抽嗒嗒的，別提多委屈了。一邊哭一邊還在甩鍋，把責任都推在自己的三哥朱慈炯身上。朱慈烺氣呼呼的坐在龍椅上，看著不爭氣的兄弟。正要假裝發怒訓斥，一邊的崇禎上皇卻不陰不陽的開口了。

“老大，你和老三都是一母所出，長得一模一樣，脾氣秉性也差不多，所以你就別怪罪老三了。”

這什麽話？我們哥倆怎麽不好啦？朱慈烺哼哼了一聲，心想：大明江山就靠我們倆兄弟在拼命！要不然早就沒了，你個崇禎還能當太上皇那麽開心？早給掛在歪脖子樹上了，連明徽宗都沒得當！

朱慈煾還是有點小機靈的，看見老哥面孔陰沉，一副要吃人的模樣，趕緊轉移話題，把朱三太子給他的那份關於“削藩、移藩”的奏章拿出來了。

“皇兄，這是三哥給您上的關於削藩和移藩奏章，小弟也在上面署了名。”

朱慈烺接過奏章，一邊翻看一邊發問道：“你還署了名……那你知道老三寫了什麽嗎？你就署名了？”

“知道，當然知道，”朱慈煾說，“不知道我能往上瞎署名嗎？皇兄，三哥的削藩、移藩之法實在高明，小弟看了以後非常佩服，所以才署名附議的。”

“哦，是嗎？”朱慈烺隨口問著，“那你倒是說說看，老三的削藩、移藩之法高在哪裏？”

朱慈煾笑著：“大哥是考我呢？小弟雖然糊塗，但還是能看出三哥的法子好在哪裏的……三哥的辦法其實是化削藩為移藩，而且不是將一整個藩鎮都移走，只移動藩鎮的上層，從而將藩鎮的上層和中下層分割開來。藩鎮的中下層如無特殊情況，是不會在列藩之間移動的。

而各個藩鎮的首腦及其家臣家丁，則組成治藩理政的團體，從朝廷手中承攬一藩軍政，並且設定期限，在期限之內治理一藩軍政。而朝廷則會定期對一藩軍政進行考察。如考察合格，則期滿移藩。如考察不合格，則期滿撤藩……

如果朝廷能實行三哥的辦法，則內屬諸藩的節度使就難以在一藩久任，也難養成割據勢力。同時，朝廷又能繼續借助他們的力量在邊疆之地管軍臨民，鎮壓不臣。

而諸藩首領也有了進退之道，還有了取利之途。而且他們移封之後，和諸藩的中下層也不會和現在這麽緊密，反而要依賴朝廷的威權治理所屬，將來也不可能再有唐季五代的藩鎮之禍。

而且節帥定期轉任，也可以取得流水不腐，戶樞不蠹的效果……以後邊疆諸藩，也不大會像過去的都指揮使司、行都指揮使司、軍民指揮使司和衛指揮使司那般朽壞不堪。”

他還真的看過朱三太子的奏章了——從伊寧到應天，上萬裏路呢！一路上多無聊啊，就看點書吧……可是傳統名著《金瓶梅》看多了也沒意思啊，哈尼又不在身邊……所以就拿朱三太子的奏章來看看當消遣了。

看進去以後，朱慈煾突然發現自己的三哥真有兩把刷子！

朱三太子那可是長期在邊疆藩鎮當家作主的，當然知道怎麽管好一個藩鎮。而且對明朝原本的軍戶體系的致命弱點所在，也是非常清楚的——明朝軍戶體系最大的問題不在於“農奴兵”，而在於都司衛所的官員大多來自世襲，而且很少流動。

世襲官，又不怎麽流動，時間一久就難免腐朽。腐朽之後，管理水平也就越來越差，明朝的都司衛所的戰備水平也越來越低……底層固然成了苦哈哈的農奴，而由底層供養的中上層，也失去了戰鬥了。

否則以明朝三四百個軍衛的數量，平均5600戶的衛，能有二十分之一的軍戶（他們總該是中上層了吧）保持強大的戰鬥力，也有十來萬精兵……什麽韃子，什麽流寇的，早就砍成肉泥了。

對於藩鎮（都司衛所）腐朽的問題，朱慈烺其實已經給出了自己的方案，就是基本上推倒重來，把原本的都司衛所基本撤了個幹凈，隨後將容易控制，而且油水較多的地盤直轄。再用從這些地盤上刮來的油水建立了新軍（雇傭軍），同時建立了一個以克難勛貴子弟為核心，以九邊少年軍中的精英為輔助的軍官養成體系。

而在朝廷暫時管不過來，油水也沒多豐厚，同時不適合設立藩國的地盤上，朱慈烺又設立了一些集權程度較高的新藩鎮。

不過他並沒有仔細考慮過怎麽長久維持這些新藩鎮……他這個皇帝很多時候也是走一步看一步的。

“太子、玉英，你們倆也看看代王的奏章。”朱慈烺已經看完了朱三太子的奏章，沒有馬上表態，而是把奏章給了在場的太子朱和幸和太子妃丁玉英。