第0375章 戰時內閣

“太子殿下，臣離開汝寧府前得到了確切的消息，李自成並沒有放棄西安府。而是留下高一功、羅虎兩部兩三萬人守城，而且還將西安府城內不相幹的百姓和大順軍的家眷都帶往襄陽府了。看來已經做好了長期堅守的準備！

而韃虜目前並未大舉攻入西安府，東路的多鐸在奪取潼關、華陰、同州、朝邑等地後就頓兵不動，並沒有繼續西進，而韃虜的北路目前還在榆林鎮和延安府境內。

另外，吳三桂目前已經占據了寧夏、甘肅兩鎮，平涼、臨洮兩府，鞏昌半府，慶陽半府和靖虜一衛。

而李自成則占據了西安府大部、慶陽半府，鞏昌半府，洮州、岷州兩衛，鳳翔、漢中兩府。

陜西的局面很可能會出現李自成、吳三桂和韃虜三足鼎立之勢。”

正在文華殿中對著一副陜西省的地圖給朱慈烺、魏藻德、陳銳、林增志、錢謙益、侯恂、馬士英、吳襄、吳三輔、曹友義、黃斌卿等人分析陜西戰場形勢的，是剛剛從汝寧趕回來的軍師李巖。

李巖之前的官職是唐王府長史兼知汝寧府，實際上掌握著汝寧府的大權。在他的努力之下，大明在汝寧府的根基已經被夯實了。汝寧一府二州五衛十一縣的土地、人口已經全部清查完畢。軍屯、官田全部歸於了王府四衛、大別衛（這五個衛都是新成立的）和汝寧軍屯所掌握，民田部分也是查了又查，基本上做到了田戶清晰，盡在掌握。

想當年張居正當權時查得都沒現在那麽清楚——畢竟張居正也是大明貪官汙吏的一分子，而李巖、鳳三、紅娘子那夥人就是流寇，而且汝寧府之前已經被李自成的洗過一回，士紳的力量損失很大！

完全清查整頓之後，光是汝寧五衛就能拉出8000全副武裝的戰兵！而汝寧二州十一縣還另有團練13000余人。而且二州十一縣的城池，都進行了修整，還儲備了相當多的糧草，還在大別山中建立了唐王堡，作為唐王和他兩個兄弟在戰時的避難之所。

汝寧的形勢穩定後，朱慈烺自然要把自己的大軍師再請回來參加戰時內閣——現在北方的局勢風波險惡，一場南北大戰眼看著就要全面爆發，而西邊還有李自成、張獻忠、左良玉三個威脅。形勢可是相當嚴峻啊！

所以朱慈烺需要一個有力的“參謀長”和一個能夠應付各種困難局面的戰時內閣。

召回李巖，就是要讓他代替能力不足的曹友義出任大元帥府軍令衛指揮使。

而曹友義則會轉任新成立的大元帥府軍器衛指揮使。這個軍器衛是在原屬軍政衛的軍工和武庫等部門基礎上升級而來的，下設造炮司、造銃司、造船司、武庫司和采買司等五個司。

前面三個是分管官辦兵工廠和造船廠的，其實就是管理一些官辦國營的手工工場。不過這些工場並不是用來進行大規模生產的，而是用來培養工匠和武器試制的。花高價從濠澳、佛山、石井、安平請來了經驗豐富的老師傅，讓他們帶著朱慈烺的“義從工匠”和少年學徒打造火炮、火銃和船只。產品主要是仿造洋槍、洋炮和洋船。朱慈烺有時候也會拿出一些“異想天開”的設計讓他們去打造。

另外，朱慈烺還讓十大皇商選派了管事參與這些官辦工場的經營管理——目的是讓他們熟悉兵工廠、造船廠的運作。以便將來扶植皇商們開辦商營的兵工廠和造船廠！

沒錯，朱慈烺的軍工路線就是保持官營，發展商營，鼓勵競爭。說得簡單一點，就是走萬惡的資本主義路線！

路線當然是壞的，但是也沒辦法。這年頭連蒸汽機都沒發明，也就不存在什麽大工業了。哪怕是西洋英吉利國的軍工，也是一個個手工作坊。因為沒有機器工業，都是手工活兒，需要認真負責的工場主親自把關品控。所以數量眾多的私營工場互相競爭，就是保持效率和品質的方法之一。

僅僅是之一，還有一個辦法也能保持質量，那就是嚴刑峻法！用赫連勃勃打造統萬城和大夏龍雀刀的辦法整治工匠……可問題是，朱慈烺上哪兒找那麽多挨刀的良匠？

大明的官辦手工業早垮台了，匠戶制也名存實亡，而且朱慈烺還準備徹底廢除這種給老百姓規定職業的戶籍制度。現在掌握在朱慈烺手中的匠人，不過就是從天津跟隨來的“義從工匠”，他們的手藝都挺糟糕的，殺光了也沒辦法打造出質量上乘的槍炮。

而手藝高明的鐵匠，現在不在廣東就在福建，而且都是私匠，沒有官匠。所以朱慈烺就只能在軍器衛下設立了采買司，負責兵器的采買和驗收了……

在將軍工生產、采買和武庫管理等職能劃入軍器衛的同時，朱慈烺還將軍政衛余下的部門，全部並入了隸屬內閣的兵部。