第0969章 寇季提出的兩個百年國策（第3/4頁）

如今歷時大半年，各地清查出的田畝數量已經出來了，現在該考慮如何將這些田產分配到百姓手裏。

直接給貧寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不會答應。”

寇季贊同的點點頭，“不患寡而患不均，直接將地分給貧寒百姓的話，其他的百姓肯定會鬧事。

到時候民怨沸騰，我們即便是有重兵在手，也不好處置此事。

而且，不勞而獲也容易讓百姓們生出輕視心。”

趙禎點著頭道：“四哥說的在理，四哥有什麽好辦法將地分給貧寒百姓，又不讓他們生怨？”

寇季並沒有回答，反而問道：“官家覺得呢？”

趙禎沉吟著道：“朕覺得可以將這些田產當成留在大宋腹地的將士們的獎賞，分出去。亦或者當成各地蒙學學童的獎勵，發下去。”

寇季沉吟了一番，搖頭道：“不妥……官家出口成憲，若是將這些良田當成獎勵發下去，很容易成為永例。

一旦田分完了，那將士們和百姓們恐怕要鬧事。

而且，如此分田的話，田只會分到一小部分人手裏。

不會讓大部分的貧寒百姓受益。

更重要的是，他們拿到手裏容易，敗的也容易。”

趙禎皺眉道：“那四哥覺得，該如何分配？”

寇季坦言道：“臣此前就思量過此事，如今也算是有了一點頭緒。臣有兩個法子，一個是借助錢莊借貸，一個是服役。”

趙禎挑起眉頭，看著寇季，“怎麽個借貸法？又怎麽個服役法？”

寇季直言道：“可以將良田依照市價折合成錢，跟貧寒百姓訂立契約，然後將田交給他們。他們可以種地還債，什麽時候將朝廷的錢還完，什麽時候地真正的屬於他們。”

寇季此法，有一種後世樓貸的意思。

按理說這種扒皮的方式，寇季不該提出來的。

但考慮了一下，朝廷沒辦法無償將田產提供給百姓，所以只能提供此法。

此法對百姓們而言，其實有一些益處。

其一，百姓們在還貸過程中，田產不能交易。如此一來，就會在一定程度上避免土地兼並。

其二，只要朝廷手裏掌控著一定的田產，百姓們就不至於被逼迫的造反。他們若是窮的活不下去了，完全可以通過此方式，從朝廷手裏借貸到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪門大戶府上為奴為婢。

其三，地方上發生了災害的時候，朝廷可以直接通過減免貸款的方式緩解百姓們受災的壓力。

如此一來，可以避免那些豪門大戶在受災期間借著朝廷免稅大發國難財。

畢竟，一旦地方上受災，那些家裏屯著無數糧食的豪門大戶，根本遭受不到多少傷害。

真正傷害最深的，反而是百姓。

所以地方上在受了災害以後，朝廷減免貧寒百姓的貸款，可以緩解貧寒百姓的壓力，也能借著豪門大戶家裏的錢糧反饋百姓。

如此一來，朝廷所需要付出的就大大減少。

朝廷只需要在受災以後，打開地方常平倉，開設粥棚，確認那些貧寒的吃不起飯的百姓有糧食吃就行。

百姓們不需要被逼迫的賣兒賣女，也不需要長途跋涉的趕到其他地方去求糧食救命。

只要地方上的常平倉保持充裕，大宋錢莊的利率一直維持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用擔心活不下去。

唯一的壞處就是，此舉會將百姓按在地上，一層一層的揭皮，百姓們富裕起來的速度會很慢。

在百姓們沒有徹底拿到田產的情況下，很長一段時間內要給朝廷打工。

但寇季覺得，此法利大於弊。

只要嚴格把控好利息、地方常平倉、以及分配的田地所處的位置、以及地價，就能確保百姓一直有飯吃，不至於被逼致死。

朝廷若是能一直做到手裏握著田地，就能大大的避免土地兼並帶來的壞處。

寇季細細的將自己的想法跟趙禎講述了一番，趙禎聽完了陷入到了沉默中。

許久以後，他鄭重的盯著寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持著手裏有良田，那真的就可以避免土地兼並帶給百姓的痛苦。

眼下我大宋的田產倒是能保證百姓們耕種。

但隨著我大宋安定下來，隨著百姓們衣食無憂，人口會快速的暴漲。

就像是我大宋立國之初，人口不過六百萬戶而已。

如今已經達到了一千三百萬戶，幾乎翻了一倍多。

算上罪籍和未歸化的人的話，大宋的人口已經達到了一千六百萬戶。

近一萬萬。

往後，我大宋進入到太平盛世，百姓安居樂業，人口必然成倍數增長。

到時候，大宋現有的地根本不夠分。