第0955章 歸化（第2/2頁）

尤其是南陳的土地上還存在喬遷州府，而北周這邊對於州府的劃分又比較混亂，很多地方甚至一個州都沒有旁邊的郡大，一個郡都沒有旁邊的縣大，而有的州因為太小沒有郡，有的郡因為太大，在管理上完全按照州來處理，還有的郡因為比較小，內部已經不再設立縣。

比如巴蜀南部的白帝城到瀘州一線，臨江郡、南部郡和巴郡在行政區劃上都屬於郡，而瀘州和合州應該屬於州，可事實卻是巴郡比這樣的州實際的管轄區域還要大，而巴郡原本屬於的楚州早就在李藎忱入蜀的時候便名存實亡。

相反，南部郡和臨江郡等地方，放在後世的範圍，就是一個縣的大小，可是卻頂著和巴郡一樣的郡的行政級別。

不管這些問題是因為歷史遺留還是因為當地的特殊情況，無疑都在官員委任的時候帶來非常復雜的問題，甚至讓人根本無法判斷一個州的刺史和一個郡的郡守到底孰大孰小。

可以說漢代建立的州-郡-縣三級行政機構已經完全被打亂。

為了暫時解決這個問題，南陳和北周實際上都是采用的委任都督的方式。