第0487章 治世英雄

熹平十三年，五月

天子依據曹操的上奏，頒發了新政，不過，在朝議之中，這奏表並不是曹操所上的，因為，曹操心裏明白，若是他上奏這些，士子們非但不會領會他的好意，反而可能會抗拒接受這些賞賜，並以直面奸逆，不為其收買而為自己的殊榮。

故而，在朝議裏，這些事情，是由司徒盧植所提出的。

盧植雖也不怎麽支持新政之事，可是天子有吩咐，他是不會去反對的，何況天子的吩咐還是明君之為，愛惜賢才，這樣的明智之舉，他定然是要支持的，在司徒上奏之後，天子自然是應允的，百官對此格外的詫異，都連忙去看曹操的表情。

他們原以為，對於盧植這般的做法，曹操定會極為惱怒，甚至不惜與司徒當面爭執，不過，曹操沒有如同他們所想的那樣，他始終都是一副平靜的模樣，胸有成竹，這幅模樣，讓大臣們心裏更是厭惡。

隨後，政令便開始施行，因為只有在四大學府內就讀的學子，才能得到相應減少賦稅的情況，所以，政令的施行並不是很繁瑣，只需要調出學府的名錄，加以統計便可以了，此令對於世家大族，還是有巨大好處的，因為，就讀在學府內的世家子弟是最多的。

而每多一人，他們便能又得到相應的減低稅賦的好處。

故而，此令沒有什麽人反對，以最快的速度迅速傳播，受益最大的學子們，以及他們的宗族，都是極為的開心，紛紛陳贊天子對賢才的重視，以及司徒盧公的德行。

在短短的兩個月之內，對於新政的反駁聲竟然小了很多，因為世家大族的稅賦，因這些學子們的緣故，得到了一定的降低，另外，廟堂已經表現了自己對賢才的重視，他們得到了利益，同時，也失去了名分，他們不能再以廟堂不重視賢才的名義，對新政進行攻擊。

當然，另一項的牌匾，也就是所謂對優異學子的獎章，也是被盧植所提出，迅速施行。

如曹操所想的那樣，絕大部分的世家大族，乃至朝中學子們，都不再對新政口誅筆伐，雖說不上支持，可是還是讓他們閉上了嘴，地方上，新政遭受的阻力正在迅速的降低，在這個時候，大臣們方才明白了天子的真實用意，他是要用這些恩惠來讓我們閉嘴的！

不過，作為天下聞名的賢才，他們怎麽能為這區區的恩惠而支持奸邪呢？

不過，他們卻找不出攻伐新政的名義，若是言之害民，那如今很多地區的百姓們都因所繳納稅賦的降低而感恩戴德呢，這個名義能號召的人力是不多的，他們只能苦思冥想，想要找出新的由頭來，就在他們苦思冥想的這段時日裏，曹操趁機擴大新政的範圍。

他將鄉有秩從縣官體系裏分了出來，直接由刺史所管轄，總體上聽從司空的命令，鄉有秩，也就是地方上的鄉官，是負責收稅的，他們是屬於郡屬，聽候地方太守的命令，秩百石，掌一鄉人，而曹操意識到了地方勢力對舉措的破壞之後，便將鄉有秩從郡裏分割出來。

並且，增為四百石，在收稅事務上，地方官吏都需要配合他們，聽從他們，在地方上，他們只需要聽候刺史的命令，曹操又加強了都郵的職權，鄉有秩在進行收稅諸事的時候，都郵必須要跟隨，並且進行督查，不僅是對鄉有秩本身，還要對郡縣官吏們進行督查。

鄉有秩被撤去了訴訟的職權，他原先是掌握一鄉之內，訴訟與稅收的權力，曹操卻並不想讓他們參與額外的雜事，在撤掉原有權力的同時，曹操又給了他們在稅收方面更大的權力，他要鄉有秩來收回地方太守縣令對於稅賦的一切權力，包括進行調查，定額，征收，運往雒陽的一系列過程。

曹操將這些全部都從地方官吏們的手裏收回來，再交給了鄉有秩，他是在五月宣布了這政令，因邢子昂不在尚書台，故而有尚書仆射郭嘉通過了這條政令，這條政令就此施行，當然，一如往常的，在地方上造成了不小的轟動，要知道，地方官吏們的政績，就是要通過當地的稅賦的。

他們會調查，統計，再交於天子，這行為被稱為上計，是先秦時期的一種延續制度，到了如今，這些竟然都要被奪走，不過，地方上的官吏與廟堂大臣不同，他們不能反對廟堂的任何政策，因為他們的反對，會引起廟堂的忌憚，也就是天子的忌憚，到時候，他們等來的可能就是北軍，或者張郃。

何況，在熹平年，地方太守的實力被降低到了一個前所未有的時期，因崔公的軍屯法的提出，地方不再保留郡縣士卒，只有縣衙更卒，地方亭卒來對付盜賊，維持治安，其余士卒，全然不留，全部化為戍邊軍旅，在邊塞地區進行屯田開墾。