第1295章 因為李軒不願意

目前大唐帝國一共有九名禦書房值班大臣，這九名禦書房值班大臣的人選，都是已經形成了慣例，那就是軍方兩人，翰林院一人，內閣方面四人，督察院一人，大法院一人。

內閣方面分別是柳八苟、稅部尚書、商部尚書、吏部尚書。

上述的九人大體上也可以這麽簡單的劃分，那就是柳八苟以及其他八名軍政部門的首腦，因為最近七八年裏，禦書房值班大臣的人選，除了柳八苟了，都是出自上述機構的負責人。

這九名內閣大臣裏，實際上大法院的院長存在感一直都是非常的薄弱，而且基本也不摻和普通的軍政事務，他的禦書房值班大臣身份，更多的還是一個象征而已。

但是石吳巖作為督察院左都禦史，督察院的最高負責人，同時又因為督察院擁有監察百官的權力，所以石吳巖的權力，要比大法院的院長大的多。

這也是李軒為什麽要讓石吳巖掌控司法人事局的原因，因為這個機構過於重要，是不可能隨便任命一個普通的高級官員來掌管的，而禦書房的眾多值班大臣裏，也就只有石吳巖比較適合了。

有了這個司法人事局之後，司法改革章程還規定各地方的督察院、法院將會由上級督察院、法院直接管轄，不再是和以往那樣受到地方的雙重管轄，這也就意味著，巡撫、知府等地方一把手官員，不會再擁有司法權力。

地方一把手都沒這個權力了，地方的其他官員自然也就不能再進行幹涉了。

除了人事上進行調整外，在財政上，上述三個機構的經費，將不會和往年那樣，直接和內閣各部門一起分配，而是獨立為司法經費。

從明年開始，財政支出預算裏，並不會把司法經費並入行政經費，而是會單獨列出，和行政經費、陸軍軍費、海軍軍費、皇室經費、稅務經費並列討論並分配。

從人事上和財務上進行徹底的分割，這是司法獨立性的重大舉措，再加上其他大大小小上百條的措施，足以讓司法體系徹底從行政體系裏獨立出來！

李軒希望通過這樣，能夠讓司法機構徹底避免受到行政部門的幹涉！

不過這也只是李軒自己的願望而已，至於具體施行之後效果如何，那還得再看！

這一套司法獨立體系，其實也是李軒自己根據前世的諸多見聞，再結合大唐帝國自身弄出來的，整個過程裏，他也是聽取了諸多大臣們的意見。

這樣一套制度，肯定也是有著缺陷的，比如說司法獨立，權限大大增加之後，司法體系是否會反過來幹涉行政部門？

同樣的，司法體系裏的督察院，是監察百官的，但是督察院裏的又該讓什麽機構去監管呢？

督察院內部雖然有內務機構，但是是否能夠有效的完成司法機構內部的反貪腐行為，這也是個值得商榷的問題。

不過任何一種制度都是不可能完美的，總會有著諸多的缺陷，很多事情，李軒也只能是兩害取其輕，然後和後世的各種改革一樣，摸著石頭過河。

盡可能的找出來一條適合大唐帝國的改革之路來。

他很清楚，大唐帝國的各項制度，不能效仿前明等封建朝代，但是同樣也是不能夠直接照搬後世的現代國家制度。

大唐帝國必須根據自身情況，摸索出來一條適合自己的道路來。

這條道路到底是什麽路不重要，重要的是適合大唐帝國的情況。

按照後世的話來說，那應當是發展具有大唐特色的中央集權君主制。

而大唐帝國的諸多現有政策以及改革，其實都是為了這個目標為服務的，其中的諸多政策，甚至用後世的目光來看都是非常的不合理的。

比如說教育制度！

這種教育制度如果放在後世，肯定是要被人罵死的，因為官方刻意的控制接受中高等教育的人數，這意味著封鎖民智，和普及教育那是背道而馳的。

但是李軒卻是堅持要這麽做，他主導下的大唐教育制度，是要把教育變成是一種工具，維護大唐帝國統治的工具，而不是什麽福利。

所以在大唐裏，教育成本非常高，尤其是高等的教育成本非常的高昂，這就是為了控制受到高等教育的人數，這是因為大唐帝國需要每一個受到高等教育的人都為己所用，不至於流落在外，進而對帝國的統治產生威脅。

要拉攏高等教育群體是需要成本的，需要給予他們金錢，權力等各方面的福利，說白了就是把這些群變成統治階層。

而大唐帝國顯然是不可能讓太多人成為統治階層的。

大唐帝國不需要太多的統治階層，先不論生產力等因素，最關鍵的是沒有對比就沒有傷害，所有人都能夠享受的權力，那不叫特權。