第050章：地方權力的真髓

作為控轄地方的關鍵，趙宗武必然需將地方的權力脈絡整理清楚，唯有這樣才能確保地方穩固。

按照現有格局，過多的增加後世職能，這反而不利於地方發展。

簡明扼要的點出核心所在，這才是確保地方發展的關鍵。

在軍隊已全面掌控的前提下，治理地方、確保治安，就是整套行政班底的根本。

諸如什麽三權分立、大道歸一等等體制，對現階段的金州來說並不適用，任何官場上的革新，都是需要通過產能的改變而相應作出調整的。

超前的設出超前的官位，但基礎建設並未達到，那不就是勞民傷財嗎？！

趙宗武不做這蠢事！

作為主要負責此事的張承，趙宗武有必要將理念講述清楚，不然張承在推進此項體制時，難免會存在歧義。

指著金州地圖，趙宗武講道：“為確保金州有效統轄，特設16個鄉、鎮，每個鄉、鎮下轄56個村。

金州境內的村、鎮，不可一家一姓獨大！

為全面掌控局面，特設相應職務治理地方。

設‘長’一名，或為村長，或為鎮長。

設‘警’一名，或為村警，或為鎮警。

上述可組村公所、鎮公所，負責轄下全面民生；村警所、鎮警所，負責轄下全面治安。

村級，配副職2名，胥員6名，協助村長、村警發展地方，穩定地方。

鎮級，配副職4名，胥員10名，輔員20名，協助鎮長，鎮警發展地方，穩定地方。”

作為歷朝對鄉野掌控最薄弱的存在，大明雖有裏甲制操控鄉野，但真正掌握鄉野話語權的，卻為地方士紳、豪強。

再加上特有的糧長制，若是吏治清明時期，這對於地方百姓並不算什麽。

崛起於微末的明太祖朱元璋，就是自幼飽受苦難，深知地方士紳、豪強所得，因此其中損耗皆有其承擔。

但在這世上不存在墨守成規的制度，長於深宮中，自幼含著金湯匙長大，後繼之君又有幾位懂得民間疾苦？

基於這樣的前提，也就使得現在大明百姓的生活，簡直是水深火熱的存在。

權力的基礎來源於何處？

百姓啊！

你權力的基礎都沒有觸碰到，那不就是空中樓閣嗎？

根底讓地方士紳、豪強掌控，一旦局勢出現大的動蕩，想要從底層獲取資源，那是難如登天！

既然金州現階段的根本，就是治理地方、確保治安！

那趙宗武必然削減不必要的存在。

至於教育、醫療等基礎創建，還需後續逐步進行加持，屆時一個完整的行政班底就會出現。

穩定。

唯有地方穩定，才能去發展上述事宜。

“作為地方權力的基石，東海鎮地方衙署需要嚴格把關，真正做到地方權力，掌控在東海鎮地方衙署手中！

士紳、豪強威霸鄉野的時代，從金州宣告結束！

根據各級需求不同，此次‘長’、‘警’兩級選拔，無論正副，必須從傷殘將士中選拔！

本將花這麽大的精力去培養他們，並非是說說那麽簡單的事情！

孫傳庭、盧象升、史可法三人，皆下放到最艱苦的村中任職，雖說他們先前做的成績的確不錯，但這並非是能頂撞東海鎮地方體制的資本！

原以為他們能夠成熟些，畢竟東海鎮所處的環境，並非是大明其他安逸的地方，在這裏無疑是與虎搏殺！

稍有不慎，那是會全軍覆沒的！”

回想起孫傳庭、盧象升、史可法他們的表現，趙宗武的心中的氣又多了幾分。

玉坯到底是玉坯，不經歷重重打磨，根本就成不了美玉良器。

張承點了點頭道：“大人放心，這一點下官心中明白。

早在覺華島期間，下官就一直在思索該如何有效辦公，雖說村、鎮為首者是傷殘將士！

但這並不代表著他們沒有頭腦。

早先的當兵生活，讓他們骨子裏都刻上了謹遵軍令的理念，東海鎮如今需要這種全方位服從！

此次設立村、鎮兩級，下官一定結合金州本地情況，進行全方位的歸置。”

地方權力如果不能確保，那後續的政權鞏固，根本就無法得到保障！

對張承，趙宗武這心中還是很信任的。

別看張承出身吏員，但自身才能做一方父母官、一部主官，都是綽綽有余的存在！

只不過因為所謂的祖制，科舉制固然讓天下寒門擁有了希望，但同樣也堵住了天下寒門的野望。

大明的文化普及度，使得許多有才能的人，最終皆擋在了這品階之下。

趙宗武交代道：“此次相關官吏的選拔，本將會親自制定相關規矩。

以此為基準，此後東海鎮再行選拔時，必須要做到嚴上加嚴！