第1315章 警報（第2/2頁）

許多奚峒俚僚那多是還處於部落制，本身確實會有一些奴隸，但肯定沒多少。於是為了交換想要的商品，他們便開始主動的跟其它部落交戰，掠奪其它部落人為奴，甚至有的峒主，把自己的峒民賣給皇家商號為奴。

這些峒民本是峒中窮人，多是借了峒主的錢，欠債未清，於是便被他們拿來賣給秦商了。

如這樣的情況，在漠北草原，在東北白山黑水的山林中，在雲南黔中的深山裏，甚至是在天南的林邑、真臘，在西域的諸國，到處都在上演。

秦商們的商貨深得他們喜愛，這些人開始在秦商的鼓動下提前消費，最後還不上了，於是只能賣牛賣馬賣妻賣女，甚至有的最後只能把自己賣為奴償債。

那些酋長、峒主們，也開始相互攻伐，互相劫掠人口發賣給秦人為奴。

而秦商人，甚至現在都不需要自己幹捕奴的危險買賣，只要帶著商貨去交易就行了，輕松又賺錢。

皇帝賺錢的速度甚至不比朝廷征稅少，堪稱真正的富可敵國。不過雖然一年賺了三千萬貫，可皇帝卻也沒沉浸於享受，他並不愛奢侈，也不喜歡修宮殿行宮。

相比於朝廷每年有做來年的預算，皇帝每年也一樣讓內侍省和殿中省、秘書省三省做來年的預算。

就如今年做出的預算，皇家明年主要開支，便是再新建上百條大小商船，以增加渤海和南海艦隊的實力。

同時，朝廷還計劃組建一支運河船隊和一支長江船隊，還有一支跑靈武到榆林的河套船隊，還有淮河船隊、漢江船隊等，這些船隊建成後，不但能大大提升皇家產業商品的調運能力，同時，各個船隊配備的護衛隊，也能成為一支皇家的精銳奇兵，在關鍵的時候，可以起到重要作用。

另一筆大額預算，則是今年皇家計劃今年要把惠民藥店、安樂醫院開遍每一座郡城，甚至要在一些大的縣城，也開起來，預計未來十年內，要在全國一千五百余縣，每座縣城都開上惠民藥店和安樂醫院。

今年也要招募更多的軍醫院委培醫生、護士，由皇家出錢，在軍醫院培訓完成後，再分配派駐於各地的惠民藥店和安樂醫院去。

造船、組新艦隊、招募雇傭更多的船隊護衛，新增惠民藥店、安樂醫院，招募更多的醫護委培生，這些都需要大量的錢財。

皇帝的錢來的快，可皇帝的錢去的也快，只不過這些錢沒用在修建宮殿，沒用在各種奢侈用度上，皇帝認為很值。

除了這些大項目，皇帝還批準向皇家建立的孤兒院、養老院等增大預算，以收留更多的棄嬰或孤兒，以及供養那些孤寡可憐之人。雖然沒有能力把全天下的孤寡老人、棄嬰孤兒都收容，可皇帝每年都在增加預算，每年都會建立新的孤兒院和養老院，這本是朝廷的責任，但現在皇帝也讓皇家默默的承擔了一部份。

今年朝廷要在安西增加一萬兩千兵馬，這是一筆大開支，但好在去年滅鼠尼施和龜茲國，朝廷得了幾十萬的奴隸，和上百萬的牛羊牲畜，以及無數的財富。

這筆錢，羅成吩咐，不列入財政收入之中，而是單列起來，作為朝廷的備用資金。去年冬天多地無雪，早有官員提醒今年可能會有大災。

冬無雪，來年最大的災便可能是蝗災。

為此，皇帝特意把這筆滅龜茲和鼠尼施的錢留出來，除了一部份用於安西新增一萬二千兵馬的開支用度外，其余的全都留著，不許挪用半點，都是用做預備救災應急之用。

為了應對今年可能出現的大災，皇帝甚至在五鳳樓上，還不忘記再次把幾位邊疆大將召來細談。

與大臣們猜測相反，皇帝與這些邊將交談，不是要搞什麽大動作，準備又要滅幾個國家，恰相反。

羅成對李靖、徐世績、蘇定方等人交談時，都是再三交待，今年要穩，能不打仗就不打仗，能守就不攻。

哪怕是安西那邊的戰事還沒結束，可皇帝也要求徐世績控制戰事規模，暫時不要打什麽會戰決戰，因為今年朝廷得提前預防，如果邊地擴大戰事規模，到時朝廷可能無法增援。

一切求穩。

安穩第一。

甚至早前，皇帝還特別又召見了江南三藩的使者，對三藩的忠心給予贊賞，還給三藩賞賜了不少禦物，目的就是希望今年三藩能老實點，不要添亂。