第一千一百五十五章 邊郡政策

馬援一聽這話，眼睛立刻瞪得滾圓，朝廷竟然有放棄破羌以西的打算？他急聲說道：“陛下，這萬萬使不得！”

“哦？”劉秀含笑看著馬援，慢悠悠地說道：“朝中很多的大臣都說，破羌以西，乃窮山僻壤之地，朝廷鞭長莫及，難以治理，且羌人經常出沒，會耗費朝廷大量的精力、人力、財力。”

馬援正色說道：“陛下，這簡直是一派胡言！”

見劉秀樂呵呵地看著自己，馬援覺得自己的話有些重了，他說道：“陛下，因為羌人經常襲擾的關系，破羌以西，的確未能給朝廷增加稅賦和糧收，但以此來斷定破羌以西屬窮山僻壤之地，可就大錯特錯了。”

劉秀站起身形，在大殿裏來回踱步。見馬援突然停了下來，劉秀向他揚了揚下巴，說道：“馬太守繼續說下去！”

馬援清了清喉嚨，說道：“羌人為何屢次三番的侵入金城郡，侵入破羌以西地區，皆因破羌以西，土地肥沃，水草豐盛，只要朝廷加以治理，引水灌溉，此地必可成為糧產之要地！”

劉秀聞言，若有所思。他沒去過金城郡，更沒去過破羌以西的區域，對那邊的情況，自然是談不上有多了解。

馬援繼續說道：“再者，破羌以西的湟中地區，乃阻擋羌人之屏障，此地若是被羌人所占，羌人隨時可攻入金城腹地，甚至威脅到武威、漢陽諸郡，故，破羌以西絕不能讓給羌人，還望陛下明鑒！”

他這些話，是劉秀非常愛聽的。

就本意而言，劉秀是非常不願意放棄漢土的，哪怕是一寸之地，他也不願意放棄。金城郡固然遠離洛陽，可它還能有樂浪郡遠嗎？

樂浪郡的邊界，都到了現在朝鮮的首都平壤，距離洛陽千裏迢迢。即便是這樣，劉秀都不願意把樂浪郡賣給高句麗，何況是金城郡。

劉秀蹙著眉頭，頗感無奈地說道：“可羌人不停的襲擾，破羌以西之百姓，也的確深受其害啊！”

馬援立刻說道：“陛下，微臣有特意去巡查過，破羌以西之城堡壁壘依舊堅固，只要將些許兵馬布置在各處城堡壁壘之內，定能抵禦羌人之入侵。何況，羌人剛剛吃過敗仗，短時間，他們也斷然不敢再侵入我大漢領土！”

對於放棄破羌以西的地區，馬援是持堅定反對態度的。他的理由有三，其一，破羌以西屬富饒之地，在此耕種，不僅能自給自足，還可為朝廷輸送大量的糧食。

其二，破羌以西，既是金城郡也是涼州的一塊天然屏障，若是讓羌人得了去，後患無窮，羌人將會貪得無厭的覬覦更多的漢土，此患，無窮盡也。

其三，破羌以西有完善的防禦體系，這些這些防禦基礎設施都還在健在，並沒有遭受破壞，己方完全有能力鎮守邊疆，抵禦羌胡，又為何要自己放棄呢？

馬援的這番話，合情合理，也徹底打消了劉秀心中的顧慮，他點頭笑道：“馬太守言之甚善！我知道該怎麽做了！”

見天子有被自己說動，馬援大喜，他向劉秀拱手說道：“羌人入侵金城期間，有許多金城百姓都逃到了武威郡，陛下當令武威太守，放回這些避難之百姓！”

在古代，什麽是最重要的資源，人！有人，才能有生產，才能有制造、創造，沒有人，一切都是空談。

羌人入侵金城，金城百姓紛紛逃到武威郡去避難，武威郡一下子接收了這麽多的落難百姓，如同是天降大禮包啊，武威太守當然是不願意放人的。

郡內多出這麽多的百姓，這與太守的政績是直接掛鉤的，人口增加，生產自然增加，他在武威郡的政績能提升一大截呢！

馬援打跑了羌人之後，金城郡快都成空郡了，馬援有向武威太守傳書，請他送回逃難的金城百姓。

武威太守接到書信後，推三阻四，死活不肯放人，現在馬援見到天子，倒沒有參武威太守一本，只是提了一下，武威太守應該把金城百姓都送回原籍。

現在劉秀對馬援好感大增，對於馬援的建議，他也應允了。

接下來，馬援又提出，金城郡府內的官員已經跑得七七八八，郡府陷入癱瘓，朝廷應安排官員，到金城郡府任職，如此，方能盡快穩定住金城郡的局勢，恢復全郡的生息。

劉秀想了想，覺得馬援的建議甚是，也同樣應允了。

接下來，馬援又提出一系列的措施，比如獎勵生產，朝廷協助金城郡修建水渠，於破羌以西開墾荒地等等，這是對內的治理。

而對外的治理上，馬援提出，可由朝廷出力，修復塞外羌人和塞內羌人的關系。

塞外羌人和塞內羌人經常發生交戰，這導致塞內羌人只能向漢土遷徙，如此一來，又導致了羌人和漢人之間的矛盾不斷升級。

所以要想從根本上穩定邊疆，就得讓塞外和塞內這兩撥羌人和平相處，只要他們之間不打仗了，羌人也就不會有事沒事的總向漢土內四處亂竄了。