第八百一十七章 精簡機構

劉秀要試水，自然想先看看鄧禹、賈復、朱浮、侯霸、鮑永這些大臣的意見。

鄧禹、賈復等人都是低垂著頭，沉思不語。撤掉都尉這件事太大，涉及到的方方面面也太多，根本不是一時半會能分析清楚利弊的問題。

就在眾人沉默不語，暗自沉思的時候，大殿外傳來張昆的咳嗽聲。劉秀舉目望向殿外，只見張昆探頭探腦的向裏面張望，劉秀揚頭說道：“張昆，進來吧！”

張昆連忙進入大殿，來到劉秀近前，小聲說道：“陛下，皇後剛才派人過來，請陛下到長秋宮品茶，皇後也邀請了陰貴人、許美人和溪美人。”

劉秀哦了一聲，低語道：“你派人回復皇後，我現在正有要務和諸君商議，今日過不去了。”

“是！陛長！”張昆答應一聲，退出大殿。

劉秀看向眾人，說道：“撤銷都尉，我亦經過深思熟慮，都尉的職權，與太守高度重合，都尉幾乎成了只領俸祿的虛職。撤掉都尉一系的官員，可以大大縮減郡府官屬，每年都將節省一大筆的開銷啊！”

賈復說道：“陛下，太守主政務，都尉主軍務，倘若撤掉都尉，太守的職權是不是太大了些？”

劉秀說道：“太守之下，有縣府監督，太守之上，有州府監督，另外還有禦使、司隸巡視四方，即便太守職權擴大，亦在朝廷的掌控之中。”

稍頓，他又補充道：“何況，縣府、郡府、州府都要縮減地方軍，都尉的存在，已收效甚微！”

地方軍隊要大幅縮減，而且縣府有縣尉，各地的治安都有縣尉負責，那麽都尉還有什麽必要再留下來呢？

鄧禹思慮良久，向劉秀欠了欠身，說道：“微臣以為，撤掉都尉可行！”

侯霸、鮑永也相繼說道：“微臣附議。”

聽鄧禹、侯霸、鮑永都贊同撤掉都尉，劉秀的臉上露出笑容，點點頭，說道：“如此，此事明日就可在朝堂上提出，與群臣商討了。”

為了應付財政吃緊的狀況，劉秀決定精簡地方官僚機構，縮減地方軍，其中最重要的一條，就是砍掉了郡府的都尉系統。

都尉這個官職，早在戰國時期就已經有了，直至到了漢代，負責郡軍的官員改名為都尉，使得都尉這個官職成為郡府官員，並一直沿用至今。

到了劉秀執政時，精簡官僚體系的第一刀，便砍在了都尉的頭上。

裁撤掉都尉系統，這的確是大大精簡了郡府機構，不過也衍生出了一個非常嚴重後果。

到了東漢末年，三國時期，地方太守的權力為何會那麽大，可以做到擁兵自重，成為獨霸一方的軍閥割據勢力，其根源就在於劉秀的這一刀。

當中央朝廷勢大的時候，天子的禦史、司隸官員巡視地方，的確可以大大限制太守的職權。

可是當中央朝廷勢衰，禦史和司隸官員已經完全制約不住地方官員時，掌控一郡之地軍政大權的太守，在地方上那完全是一手遮天。

事情都有兩面性，改革也是一樣，既有好的一面，也有不好的一面。

劉秀執政時，中央朝廷高度集權，劉秀也完全有能力牢牢把控住權力，這時候，劉秀裁撤都尉系統完全沒問題。

可是，像劉秀這樣的皇帝，東漢只有一個，整個中國歷史上也只有這麽一個，劉秀之後的繼任者們，並沒有劉秀這麽高的才華，更沒有劉秀這麽強的能力，砍掉都尉系統的弊端也逐漸顯露出來。

劉秀是人不是神，他不可能算到自己百年之後的事，總之，就目前而言，在他眼中，郡府的都尉系統是完全多余且無用的，能盡早的精簡掉就應該盡早動手。

在清涼殿內，劉秀和心腹大臣們商議改革之事，另一邊，長秋宮，郭聖通舉辦茶會，邀請陰麗華、許汐泠、溪澈影前來。郭聖通也有派人去邀請劉秀，不過劉秀那邊正忙著呢，便推辭未來。

郭聖通令人煮的是徑山茶。徑山茶產自錢唐，錢唐位於揚州的吳郡，目前揚州還未歸屬於洛陽朝廷，從錢唐運來的茶葉也顯得格外珍貴。

陰麗華、許汐泠、溪澈影被郭聖通請到長秋宮的花園裏，幾人坐在涼亭中飲茶。

徑山茶是新綠色的，煮過之後，如同翡翠一般，煮出的茶水也為淡綠色，香氣清馨，浸人心脾。

郭聖通拿著茶杯，樂呵呵地說道：“陰貴人、許美人、溪美人都嘗嘗，這些徑山茶都是今年的新茶，是陛下專程送到長秋宮的。”

說話時，郭聖通也難掩臉色的得意之色。

許汐泠不動聲色，心裏卻有些不太高興，區區幾包茶葉而已，又有什麽好值得顯擺的？

陰麗華則是不以為然，她不太喜歡喝這種茶，更偏好於味道甘甜的花茶。至於溪澈影，由始至終都是面帶著微笑，柔聲說道：“陛下真是寵愛皇後啊！”