第1062章 清慎勤簡

山遐這一篇《告群僚書》，文法精簡，條理清晰，可見也是經過了長時間的醞釀，許多規令揣摩日久。其核心觀點，主要就在於四個字：清、慎、勤、簡。

所謂的清，核心自然是清廉，其中就包括令上下官員們深感痛惡的財產申報。在這方面，山遐較之沈哲子還要激進得多，不獨對各個品秩官員的財產有著極為明確的要求，而且還建議針對兩百石以上官員各設監吏監察，循吏每季巡察，官員百錢以上收支據冊報備，直系三代血親每年報備。

單單看到這一點，沈哲子便不得不感慨真不能小看人的智商，這樣一份規定不獨能夠監視不動產的消漲，連資金流都不放過，甚至還包括對裙帶關系的打壓，已經是相當系統的反腐規令。

可問題是，怎麽執行？按照山遐的這些政令，未來所需要的監察人員將是官員的數倍之多，就算有這麽多人力可用，這些人難道不用吃喝俸祿？就算因此節省出來的財政開支，能不能夠達到收支平衡？

甚至根本不用考慮那些監吏本身會否出現腐敗的問題，這就是一個不可能完成的任務。要知道在後世哪怕有著大數據的支持，如此龐雜的信息處理都很難做到高效運轉，更不要說當下純靠人力的技術。

山遐大概也意識到他這一構想過於理論化，有些不切實際，看到大都督臉色不慎好看，旋即便提出備選的舉報制度，上下檢舉，民間檢舉，血親檢舉等等。

聽到山遐的講述，沈哲子臉色又變得更加難看。的確舉報是一個能夠大幅度削減行政開支的手段，但如果濫用，又會造成一個負面效果，那就是信任喪失、人倫淡薄乃至於冤假錯案頻生。

試想誰願意活在一個周圍都是監視目光的環境中？小到門戶之內，若是親人見疑，都是破家的征兆。這種高壓政策，一旦操之過急、執之過甚，必然會造成整個社會倫理基礎的坍塌，尺度必須要進行嚴格的把控。

所以在幾經權衡之後，沈哲子對山遐所提出的幾條政策都進行了不同程度的削弱，他作為一個執掌全局者，勢必不能追求一個單一的效果，還必須要考慮到整體的平穩性。

首先是在官員財產方面，不作過於明確的限制，如果按照山遐的要求嚴格執行，他們沈家別想有一人出仕。官員本身財產不作限制，春秋兩季各作一報，但是對於隱匿的行為，則進行嚴厲的打擊，並且在這方面開放民間舉報途徑，查實必究。

而民間舉報，也有著相當明確的限制，那就是非官員同籍鄉人舉報則不受理。這在某種程度上也能限制住官員鄉望積累，尤其遏止住職任鄉籍的官員經營鄉土勢力。

當然沈哲子也不覺得他所制定的制度就無懈可擊，畢竟能做官的人在智力上肯定是有底限的，用幾條死板的條令約束住千千萬萬聰明人，想想也不現實。關鍵還在一點，他年輕，有調整的機會。

慎則就是謹慎，在這方面，山遐倒是發揮出寬以待己、嚴以律人的風格，他本身便是執法苛猛，但卻看不慣別的官員濫用職權。刑名之學，刑之外還在於名，名正物定，循名實而定是非，對於官員的職事範圍，必須要有一個明確的規定，如此才能審辨其人功過是非。

這方面，又牽涉到一個整體官制的改革，沈哲子眼下倒是還做不到，但也希望能夠提前將概念傳遞出去以作鋪墊。所以關於山遐所提出的這一條，倒是並沒有更改太多，只是批示待論。

勤就是勤政了，這也是官員的一項基本素質。好逸惡勞人之天性，光領工資不辦事在任何時代都說不過去。

尤其江東寬松吏治更給這種怠工提供了優良的土壤，別的不說，單單沈哲子的老爹沈充徒負三公之名，始終遊離台城之外，就事實以論，這實在是一種非常惡劣的行為。話說回來，沈充若真變得勤勉，台輔們也受不了，但又不能不掛給一個虛職以示羈縻。

不過淮南在這方面倒是不錯，本身就事務繁多，早前山遐主要的任務便是抓考勤，甚至就連沈哲子幾次怠工都被堵在都督府裏一頓訓告，弄得他下不來台，為了表示自己的開明又不得不忍耐下來，轉回頭再腹誹這家夥實在不識相。

在這一項，山遐主要是提出了更多的考勤手段並增加了責罰。他雖然也想將官員的執行力也納入監察範圍內，但如此一來，監察的方面權力就太大了，所以對於官員政務方面稱職與否，沈哲子還是保留下來留給杜赫這個長史並功曹從事裁斷。

簡就是簡潔，避免冗事拖延不決，一件簡單的事情各方踢皮球的久久不決，這也讓人受不了。尤其是在都督府這樣一個仍然還在快速發展的組織中，這造成的後果簡直比貪腐、濫權還要嚴重得多。