第859章 瘋子

美國從來就不是一個中央集權制國家，聯邦政府對於各州的約束性一向都不怎麽強，南北戰爭後，聯邦政府曾經試圖收回部分權利，結果連北方原本支持聯邦政府的州都在反對，所以也就不了了之。

一般情況下，聯邦政府的政令想要順利貫徹實施並不容易，如果有個強勢的總統還好點，各州就算陰奉陽違，便面上也總要過得去，但是如果總統不是那麽強勢，那麽下場就比較淒慘，海斯就是個很好地例子。

阿瑟不算是個強勢的總統，他原本就不是個強勢的人，像商人多過像政客，指望阿瑟用強硬態度逼迫各州整頓交通是不靠譜的，一句沒錢就能把阿瑟頂翻在地，所以這事還要從長計議，總是要讓上上下下都認識到修路的好處才行。

好處是肯定有的，先不說修路對於發展經濟的好處，修路本身就是個肥差，只要費點手腳，撈油水的機會不要太多，地方州政府或許會和聯邦政府故意作對，但是州政府的官員肯定不會和自己的錢包作對。

“美洲銀行將會全力支持地方政府修築公路，只要地方政府需要貸款，美洲銀行會全力以赴配合，當然如果地方政府不願意投資也沒有關系，美洲銀行可以發行債券用於修築公路，等公路修築完成後，再用後期的盈利來償還債券，這對於各州政府百利而無一害，只要州政府願意為美洲銀行站台就行。”李牧開出的條件很大方，雖然阿瑟同意李牧的要求，但是還有詹姆斯·布萊恩這一關要過。

詹姆斯·加菲爾德遇刺後，成了美國歷史上最悲催的總統，但是如果說起悲催程度，詹姆斯·加菲爾德肯定比不上詹姆斯·布萊恩。

1869年，詹姆斯·布萊恩出任眾議院院長，這成為詹姆斯·布萊恩政治生涯的高光時刻。

之後的詹姆斯·布萊恩還想更進一步，只可惜詹姆斯·布萊恩接連遭到打擊，首先是1876年，詹姆斯·布萊恩在共和黨的黨內競選中輸給了海斯，接著在去年的黨內候選人中，詹姆斯·布萊恩又輸給了詹姆斯·加菲爾德，到1884年，詹姆斯·布萊恩終於成為共和黨的候選人，但是卻在大選中輸給了民主黨的格羅弗·克利夫蘭，之後詹姆斯·布萊恩還輸給了本傑明·哈裏森。

詹姆斯·布萊恩是一個可以用“屢敗屢戰”來形容的人，他百折不撓，但是始終沒有成功，五年前是詹姆斯·布萊恩最接近成功的時候，只可惜當時的海斯有李牧幫助，所以要說服詹姆斯·布萊恩並不容易，就連李牧都不確定，詹姆斯·布萊恩會不會懷恨在心。

“後期的盈利？這是什麽意思？”詹姆斯·布萊恩並不太理解李牧的描述，這年頭的公路還沒有收費站這一說，自然也就沒有服務區，更沒有各種燃油稅、交強險，詹姆斯·布萊恩並不理解，李牧要怎麽通過公路盈利。

說到這一點，這又是李牧的有一個惡趣味，二十一世紀很多人都把美國公路不收費掛在最邊上，大概他們不知道，美國的那些公路都是在幾十年前修建的，當時修建時，美國人民已經為修建公路買過一次單，美國政府不需要用盈利償還貸款，自然也就不用收費。

當時的共和國不行，誰都知道喊出“要想富、先修路”這句口號時，共和國的各級政府都是一窮二白，如果單純靠資本原始積累，那說不定要等十年後，或者二十年才能修的起縱橫全國的公路網，而共和國卻沒有那麽多時間可以浪費，所以貸款就成了必然選擇，這也算是特殊國情。

十九世紀的美國也是特殊國情，這一時期的美國各級政府也沒錢，那麽想修路，貸款也就成了唯一途徑，李牧所說的美洲銀行願意投資，指的是美洲銀行可以代替地方政府發行債券，最後其實還是地方政府和使用那些高速公路的人買單。

“美洲銀行並不是無償提供貸款，地方政府也不是要借債發展交通，公路修成之後，如果要使用公路，那麽繳納一定的費用理所當然，我們只針對汽車收費，並不會給所有人都增加負擔，這對大家都有好處，修築公路需要征地，這會增加政府收入，發達的交通會刺激消費升級，人們會借助發達的交通過上富裕的生活，各級政府也會因此增加稅收，那些購買了債券的人也會得到應有的盈利，這對所有人都有好處。”李牧堂而皇之的夾帶私貨，如果大公無私才不正常。

收費這種事是你情我願，就跟曾經的共和國一樣，如果不想繳費，那很簡單，別走高速公路就行了，一邊要享受便捷的服務，一邊又想享受廉價，最好是免費才好，世界上從來沒有這種事，免費的結果大家都知道，那就是根本沒有人願意修高速公路，就算是人民的政府也不行，因為政府沒錢，想修也修不起，所以那些抱怨高速公路要收費的人多半是連輛車都沒有，他們就是為了牢騷而牢騷。