第421章 又上朝（第2/3頁）

“陛下，臣奉旨巡察山南道，諸事皆已妥善處理，今回朝交旨。”

李世民點頭道，“嗯，你前番之奏報，朕已交於諸卿傳閱，然對於後續的處理，諸卿意見不一，你且說說自己的看法，朕用作參考。”

“臣遵旨。”

組織了一下語言，孫享福又道，“陛下，荊襄之地，之所以出現匪患橫行的局面，原因有二。其一，是當地湖區縱橫，水患頻發，各地的老百姓，無力抵抗災難。其二，是老百姓在受災之後，求告無門，別無選擇，只能落草。”

李世民聞言故作不知，問道，“求告無門？這又是為何？”

其實，那些百姓為什麽去做水匪，地方豪強是如何坑害的他們，孫享福在給李世民的密奏裏，寫的清清楚楚，李世民，也絕對相信那是實際情況，然而，他現在並沒有打算大刀闊斧的對付這些地方豪強，所以，明面上，孫享福並不會拿出來講。

而他所說的這兩點，只是想在朝廷的方面，為其它地區活不下去的百姓們，開辟出一條能夠在關鍵時刻救命的渠道。

“陛下，百姓受災，就會造成某一地區瞬間缺糧，那個時候，他們能夠想到的辦法，就是找官府求告和有糧的大戶人家借貸，咱們先說那些有糧的大戶人家。災難的大小，持續的時間，是沒有人能夠預估的，這些有糧的大戶人家，一般都不肯借貸給那些受災的百姓，一是因為他們自己也在受到災難的威脅。二是，他們不相信百姓的還債能力。”

孫享福這麽說，朝堂之上，很多地方世家系的官員，便紛紛點頭，這可是給他們找到了一個很好的理由開脫，那麽，今天的板子，就肯定打不到他們的頭上來了。

然之後，孫享福接著道，“所以，要根治這個問題，百姓們只能靠向官府求告，如何讓老百姓快速的獲得口糧呢？

此前，陛下設置了義倉，在豐年的時候加征百姓的糧食，在災年的時候，借貸給百姓，這一策略有很多弊端。

比如山南道地區，有一個縣，半縣受了災，半縣沒有受災，百姓們在豐年的時候，都繳納了義倉糧食，在災年的時候，大家都知道糧食要漲價，不管受不受災，全縣的百姓，都會跑去義倉借貸，因為不借就虧了啊！這就會致使，真正受災的百姓，得不到及時的，足夠的糧食救濟，要知道，一個人，可經不起幾天餓的。

而在新政之中，設置的常平倉，卻能夠解決這樣的問題，因為常平倉不是向百姓加征糧食，而是在豐年的時候，用錢購入百姓手中的糧食，在災年的時候，再平價出售給百姓，這就會很大程度抑制，災難發生後，糧食價格暴漲的情況出現。

當然，光有一個常平倉還不夠，因為不是所有的百姓，手上都有余財，可以購買常平倉的糧食。

那麽，咱們就應該給百姓開放一個借貸錢財的渠道，那便是錢莊。

咱們大唐錢莊在長安成立，已經有差不多一年時間了，善陽那邊，更是有兩年多的時間，一切運轉正常，能夠很有效的幫助朝廷解決很多問題，然而，它也可以幫助百姓解決很多問題，陛下您應該沒有忘記臣提出錢莊這個建議的時候，將其在全國鋪開的構想吧！”

李世民怎麽會忘記這麽重要的事情呢！

其實在大唐的財稅商業重地，錢莊的分號已經全都開設起來了，洛陽，揚州，益州，都有，而這些有了錢莊的地方，財稅過賬都非常方便，不需要像以往一樣，需要大量的人員清點，押送，損耗降低了很多，只需要官方核算清楚，在一地繳存，把票據上交朝廷，朝廷就可以直接在長安的錢莊提錢。

如果，大唐所有的城池都有錢莊的話，那麽，光是在財稅押運損耗這方面，一年就能節省下十幾萬貫，這種即能省錢，還能更方便的好事，李世民和長孫無忌一直都在想辦法推行，現在看來，它還不僅僅是在財稅方面能夠帶來好處。

如果，地方上都有錢莊，再給百姓開放借貸的話，那麽，即便是災難來了，百姓也能很快的憑戶籍田冊，找錢莊借貸到一筆錢財，讓他們的生活暫時得到一定的保障，畢竟，不是所有人都跟錢過不去，出錢，還是有人會賣糧食的。這樣他們也就不至於求告無門，選擇鋌而走險，去落草為匪了。

孫享福幾乎沒有把地方豪強作惡的事情拿出來說，他只是針對問題，來制定一個地方豪強無法把持的制度起來，常平倉，歸他農門管，錢莊這麽重要的部門，要是能讓別的人插進去手，那李世民和長孫無忌就不會做到今天的位置了。

而有了這一套借貸體系，不光是荊襄地區，全國任何地區的豪強，想用他們以往的那一套竊取百姓手中的土地，把百姓逼上絕路，就很難了。