第三百五十七章 變通建議

陪同嬌妻回門後的第二天，範寧便來到大內，開始著手公務了。

他這次回來除了述職和成婚外，還有不少雜事要處理，鯤州可不是獨立王國，很多事情都必須要朝廷批準後才能做，比如築城、開礦，都必須經過朝廷批準，像範寧打算籌建的第三座縣城晉縣，就是向知政堂申請，然後逐級審批。

不過範寧今天是來跑修築鯨州軍城之事，這件事關系重大，鯨州一共會修築兩座軍城，雖然不可能都在他任上完成，但他至少修建完一座，也就是最南面的一座，為宋軍全面進駐鯨州打下堅實的基礎。

鯤州第一座縣城唐縣是先斬後奏，補辦的手續，第二座縣城漢縣是等手續齊全後才開工，有了經驗，範寧知道需要辦哪些手續？

不過在鯤州設三縣本身就是知政堂的意見，不用範寧跑都會自動批轉下來，關鍵是鯨州的軍城，這是範寧提出的方案，申請和方案兩年前就提交給朝廷，據說朝廷有不少重臣提出反對意見，一直便擱在那裏，直到這次範寧述職，天子親口批準建軍城，範寧這才又心生希望。

他不指望自己返回鯤州之前就能批下來，但至少要讓自己知道，這個申請已經到了哪一步。

範寧先來到三使司官衙，三使司官衙在元豐改制之前，一直就是大宋王朝的職能部門，尚書省六部和寺監基本上都是空架子，裏面的官職都是名義上官職，官員們實際上出任三使司的各種差事。

三使司是鹽鐵司、度支司和戶部司的合稱，天下各州府的各種申請都會匯聚到這裏，然後分類審批，各部官員眾多，機構臃腫容冗繁，扯皮推拖之事天天發生，行政效率極為低下，一個申請，不拖上兩三年是不會有消息。

當然，如果有關系，托人內部催促一下，審批倒是會快一點，本來這應該是偶然才會發生之事，現在卻漸漸變成了常態。

三使司官衙是也皇城最大的一座官衙，占地一百多畝，分為三大院，下面又細分了無數座小院，每座小院則掌握一項審批權，由此可見三司職權之廣泛，事務之般繁，令人眼花繚亂。

可以說宋初的三司架空了六部和寺監，下則盡統財權，上則直接對天子負責，天子由此而真正做到富甲天下。

範寧名氣在外，只要他報出名字，沒有誰會為難他，一路打聽，他很快便找到了負責築城的戶部司修造案。

案相當於某某局某某署，是具體職能經辦部門，這裏的官員職務不高，但權力卻不小。

這是一座很小的院子，裏面只有五間屋，卻掌握著天下所有的修造事項。

範寧走進院子，猶豫了一下，正好一名中年官員出來，問道：“請問這位官人找誰？”

範寧拱手道：“在下是鯤州知州範寧，想問一下誰負責掌管城池修建？”

“原來是範知州，失敬了，請跟我來！”

範寧跟隨這名官員來到一間屋前，官員探頭進去喊道：“老吳，生意上門了！”

房間裏有四張桌子，只有最裏面一張桌前坐在一人，其他三張桌子都空著，桌上都比較淩亂，似乎三名官員臨時出去了。

裏面官員擡起頭問道：“是找我嗎？”

“當然是找你！”

中年官員又對範寧笑道：“這位就是負責城池建造修葺的孔目官，姓吳，官任工部員外郎。”

工部員外郎只是這位吳姓官員的官職，但他真正的差事卻是戶部司修造案的孔目官，就像範寧的職務是秘書監少監，但實際職務是鯤州知州一樣，和秘書監一點關系都沒有。

吳姓官員打量範寧一下，見他穿著五品官袍，官階要比自己高，他便很客氣地起身行禮，“下官吳駿，請問官人找我有何事？”

官小權重是宋朝的官場的一大特色，也是為了便於天子控制，對於這些官職雖小，卻手握重權的實職官，朝廷高官們都很客氣，說不定有一天就要求到人家頭上。

範寧連忙笑著行禮道：“員外郎客氣了，我是鯤州範寧，上門叨擾，實在不好意思！”

聽說對方便大名鼎鼎的鯤州範寧，這位吳姓官員倒有幾分興趣，他連忙回禮，“久聞範知州大名，請坐！”

他搬來一張椅子請範寧坐下，又笑道：“也是巧，我昨天正好看到一份批示，是關於鯤州晉縣的安排，範知州是不是為此事而來。”

範寧雖然是為軍城之事，但如果有晉縣的消息，他也同樣關注。

“設立晉縣可是批下來了？”範寧期待地問道。

吳駿笑了笑，沒有直接回答他，而從櫃子裏取出一份申請書，這是海外經略府兩年前提出的設縣申請書，那時鯤州官府還沒有成立，便由經略府代為申請。