第二十七章 民生制度，辰州來人

眼下的這個時節，對於大梁的百姓來說應該算是天下初安，百廢待興。不過至少有一點百姓們可以肯定，那就是大梁短時間內是不會再打仗的。只要不打仗，荒廢的莊稼可以再種，破碎的家園可以重建。生活中的一切都會再好起來的，百姓有的時候就是如此單純。

從德州回到了汴京。梁薪頒布了三大制度。第一條是戶籍制度，由於戰亂的時候大家各自逃命，很多都已經背井離鄉。梁薪的戶籍制度當中按照“人立之地，便屬其人”的原則建立，你現在生活在什麽地方就算作是當地的人，將戶籍落在當地。

第二項制度叫做軍政分離。因為之前在打仗，很多時候武將往往因為手掌兵權所以在當地也兼管了民政，梁薪這制度便是將文官武將的職責明確，不允許武將再插手民政。

至於第三項制度，也是爭議最大，引起天下反響最大的制度。這一項制度叫做“分田到戶”。梁薪將天下田地定為國有，不允許田地私自轉讓。然後按照每家每戶的人口多少進行分田，田地種植所得只需要上繳很少的賦稅就可以了。

這一項制度不用多說也只知道肯定會引起很大的爭議，說到底北宋一朝大大的提高了士族的社會地位。在整個中原大地上，士子富商掌握了大宋最多的土地。如今梁薪一句田地為國有資產，這等於從他們手中搶走了那一頃一頃的良田，這如何讓他們接受的了。

不過現在大梁天下剛定，朝廷官員也是剛剛選拔出來的，並沒有牽涉許多利益關系在裏面。所以當梁薪頒發此條令以後大梁國內便開始推行起這條命令來。

雖然這一項制度對於士族富商來說十分損害利益，但是對於天下的老百姓來說卻是一個天大的好消息。整個大梁國境內無不贊揚梁薪是個明君，而梁薪也的確殫心竭慮的為百姓們著想著。

三項制度頒發天下以後，梁薪又宣布了免除天下賦稅三年，同時剛剛新領土地的百姓可以到當地民衙免費領取糧種以及一年的口糧補貼。

如此大梁的民生算是開始慢慢恢復起來，不過呢有利也有弊。三項制度對於百姓來說是一件好事，但是卻引起了士商群體的不滿，慢慢的士商群體開始將家財轉移到了荊湖北路等這尚未歸附於大梁的五路之上。如此一個行為倒也使得原本生產水平日益底下的五路如今又慢慢開始煥發生機。

作為同樣從現代穿越而來的人，楊傲天對於民生民政自然也有自己的見解。鼎州本身就是一個物產豐富的地方，雖然戰亂但是那些良田一直都沒有荒廢過。不過呢鼎州城外的那些田地就不一樣了，荒廢的不知道有多少。

楊傲天一方面大量招募新兵，另外一方面又提出許多鼓勵性政策，鼓勵城中沒有田土的人到城外去耕種。為了保護那些耕種好的田地不會再遭到破壞，楊傲天募集工人在鼎州城外修建了一處關隘。

這一處關隘修建在文峰山和鳳儀山之間，是進入鼎州城的必經之路。有此關口擋著，任誰想要破關也得付出不小的代價。

正如楊傲天所預料的那樣，李之威死了以後韓冬陽根本沒空來理會鼎州城的變故，他一心只想快點收復李之威之前的所占領的那幾個州城。而更加讓楊傲天覺得驚喜的是，李之威這麽一死庹雲川也坐不住了。

之前庹雲川就已經拒絕聽奉韓冬陽的命令，如今李之威一死如果真讓韓冬陽將李之威的領地全部收回，那麽下一個韓冬陽要對付的人肯定就是庹雲川。所以庹雲川不願意坐以待斃，也帶兵宣布自立，並且還自封了荊東王。

韓冬陽和庹雲川狗咬狗，楊傲天在鼎州就更加沒有人去理會了。如今楊傲天占領鼎州以後已經是三個月的時間過去，鼎州城的發展日益繁華。前來鼎州城的難民也越來越多。

難民來了首先會得到初步的安置，然後便分配城外那些荒廢的土地，仍舊他們去種植。有一些青壯則會加入正氣盟，如今的正氣盟已經有了五萬多人，算得上是一支頗有實力的隊伍了。

坐擁了鼎州，楊傲天短期內也沒想再去發展什麽。現如今的他並不想爭霸天下，只希望能偏居一隅過一些安定的日子。不過可惜，命運注定了不會讓他過的如此安穩。

鼎州的西面就是辰州。辰州屬於庹雲川的地盤，不過如今庹雲川正在和韓冬陽開戰，所以辰州的守將馬化極就動了一些小心思。

數日前馬化極的小舅子到鼎州去購買糧草時發現了鼎州城的巨大變化，然後又從鼎州百姓的口中知曉了鼎州城為什麽會有這麽大的變化，而更加讓他留心的是鼎州百姓的另外一句話。

“楊城主可真是一個機智無雙的人，他施計將左豐騙出了鼎州城，然後自己帶著不到一萬人馬進入了鼎州城，關上城門便自己做了城主。”