第882章 聖旨啊，全都是坎（第2/3頁）

……

那要是這道坎也過了呢？內相簽字，書行通過，則是詔書又會進入下一道程序，發至門下省給事中。

也就是又回到了草擬旨意的給事中歸班手裏，如果他要是覺得不妥，可以再一次駁回。

當然，這種情況基本不會發生，畢竟是他擬的旨，一般不會駁回。

這也就是為什麽趙禎讓給事中歸班兼任知制誥的原因，大宋官冗制繁，讓宰相兼內相，讓給事中歸班兼知制誥，是盡量在簡化程序。

……

如果給事中審核通過，即“書讀”通過，還需要門下省長官（還是給事中歸班）簽名。

然後……

然後還沒完！

在以上所有的流程之中，必須有首相，輒就是同平章事的簽名。

如果負責“宣行”的內相不是同平章事，如果掌管“書行”的是參知政事，那麽這道繞了好幾圈的聖旨，也必須到首相手裏過一遍，他簽了名，聖旨才算正式生效。

……

回頭再看看，一道以皇帝名義頒發的聖旨，從庭議到草擬，再到禦畫、錄黃、下行、宣行、書行、讀行、宰相簽畫……

如果不是政事堂一官多職，把各職能分攤開，那旨意就要途經百官——皇帝——知制誥——皇帝——內相——參知政事——給事中歸班——同平章事，把東府所有的相公轉一個遍才算生效。

從這個流程來看，皇帝的分量占了多少？士大夫的分量又占了多少！？

每一步，每一個士大夫要是稍不高興，那這旨也就頒不成了……

何為共治，其意自明。

……

那麽，皇帝的這個旨意頒布實施就板上釘釘了嗎？

沒有，還有一道坎兒把皇權卡的死死的——台諫！

大宋的台諫可不光是放炮的，在法律上，台諫有論列政令得失、審查詔書，乃至追改詔書的法定權力。

但凡“詔令不允、官曹涉私、措置失宜，刑賞逾制，誅求無節，冤濫未伸，並仰諫官奏論，憲臣彈舉”！

還記得那個王安石費了九年二虎之力，滅了三個知制誥才扶上去的李定吧？

給他升職的詔書確實順利頒布了，李定也如願當上了監察禦史，可是，別的禦史不幹啊，一幫人以李定拒絕為母親丁憂為由，集中炮火一通濫炸，生生把拗相公和神宗立起來的改革新人給滅了。

……

……

大宋政體的根本在於制衡！

然而，士大夫對皇權的制衡把文官寵壞了，形成了文人驕縱自私的官場文化。

雖然文官與文官之間也在制衡，可是，文官之間有共同利益、有連帶的保護意識，這也是“共治”造成的，是“制衡”無法解決的。

在唐奕看來，這也是一種失控。

如果一國家完全由某一方面的偏激思想所掌控，那麽必然會畸形。不論古今，還是大宋原本的結局，都證明了這一點。

但是，唐奕欣慰的是，在這種失控的局面之下，那些文官可以做到起碼的感恩，起碼的君子德行。

這已經很不容易了。

可是，唐奕不知道，還特麽有更不容易的事兒是他想破腦袋也想不到的。

……

觀瀾民學，在他沒有授意，或者說根本沒抱任何希望的情況下，在離開他後，不但能在當下的大宋生存，而且民學……

居然……

在一年之內，又開了一百多家分院！

……

……

這特麽太詭異了，要知道，民學的理念是和儒家學院背道而馳的。

觀瀾書院也好，太學也罷，那是幹什麽用的？那特麽就是“黨校！”是專門培養官員的地方。

學問，那也都是專門為當官準備的。

一個不以考取功名為目的的學習機構，這些年沒讓朝庭的唾沫腥子淹死，沒讓那幫腐儒給鏟平了，那是得益於唐奕這個後台夠硬。

為什麽去涯州的時候把觀瀾民學所有人都帶到涯州去了？

他要是不帶走，分分種就被拆光搶光，這一點連範仲淹也攔不住。

觀瀾是大宋的文教聖地，只要是做學問的，就不允許什麽亂七八遭的煉丹邪術、術數小途之類的旁枝末節出現在這裏，他們更不允許以為官為目的的“學問”裏摻雜這些歪門邪道。

可是，唐奕跑歐洲來了，結果……

民學卻神奇的一下子火了！！

不但沒因為唐奕離開而失去庇佑，反而成了時下最熱。

朝廷下旨頒行全宋，令各州選落榜舉子施教，官府親自督辦民學。

一年！弄起來一百多家民學院，專教與科舉無關的農事、數術。

唐奕看到大宋傳回來的消息都傻了，呆愣愣的抓著邸報一動不動。

“開竅了？”

還是……還是那幫腐儒組了個考察團群穿去後世看了一圈？

邊上的宋楷也端著一封信，是他老子宋庠催他趕緊回去的家書。