第1019章 尾難收

偏遠州縣用舉人做牧民官，這個已經被稱為是恩賞和破例，遼鎮知府以下都是用吏員管事，這個說法也是驚世駭俗了。

不過王錫爵在奏折中所說的也是隱晦，而且還是密奏，這個消息也不會傳到外面去，王錫爵的意思很明白，臣提出來了，做不做是陛下的事情。

將遼鎮拆分為三個總兵，而且設省統轄，這個提議直接被萬歷皇帝拿到了朝會上去討論，群臣對此也是贊成的很。

薊鎮的設立除卻防備口外的韃虜各部，也有在山海關處立一道屏障，防止遼鎮兵馬南下的意思，真正到了天下的層面，大家所顧慮的事情就是方方面面，不能有一絲一毫的差池。

文臣不願意武將坐大，天下人都不願意在京畿之側有一支這樣大的軍力存在，可李成梁經營得法，勢力太大，外人想要動作都要掂量考慮，而且京師裏銀子灑的足實，替他說話的人也多，大家也只能是捏著鼻子認了。

可如今遼鎮大敗，李家聲勢不如從前，副將馬林，分守副將孫守廉的實力卻沒怎麽受損傷，這正是好時機。

拆為三個總兵，彼此牽制抗衡，單拿出一個來，聲音力量都比從前弱很多，朝廷自然可以從容壓制，而且在遼鎮這樣大的地方設置行省，肯定要放置從巡撫到下面知縣的一整套班子，現如今天下是有做官資格的人多，官位缺少，突然有這麽多位置出來，大家都好安排，這等對個人對大明都有好處的，自然是人人贊成。

王錫爵的奏折中還對邊軍的戰力，邊軍的風貌大加貶斥，認為不如京營和禁軍，將門上下操縱，弊病太重，遼鎮為九邊最強尚且如此，其他邊鎮可想而知。

這個論點也屬於可以拿到朝會上議論的，朝野對邊軍也是愈發的不滿，每年收上來的賦稅大部分都是撥付給邊軍，邊貿之利也被邊軍用種種理由克扣，很少上繳到朝廷上來，耗費這麽大，卻打不了什麽勝仗。

出了亂子，還要京師這邊調撥兵馬去補救，大家心裏都有本帳，虎威軍兵甲精良，糧餉都是十足發下，器械更不必說，沒有一絲一毫的含糊，打仗從未失敗，都是殲滅敵人大軍，甚至是擒殺敵酋，可算算花費，還真就是不如九邊，九邊花費最少的一個也要比虎威軍的耗費多很多很多。

如此對比下來，九邊在朝野人士的心中爛的不能再爛，不知不覺之間，王通裁撤改革邊鎮的方案已經不少人贊同了。

王錫爵的這封奏折來時，東征大軍殲滅建州軍殘部，擒殺奴爾哈赤和舒爾哈齊的消息還沒有傳到京師。

在這完勝的捷報奏折傳到京師之前，王錫爵還有另外一封奏折，說的卻是“禦敵於國門之外”，他這上面說是，九邊設置為的就是守禦，而不是進攻，這樣的設置會讓敵人從容的膨脹，然後大明被動挨打。

以歸化城為例，本以為占領歸化城之後，大明會投入相當多的兵馬護衛，因為草原上各個部落肯定會不斷的圍攻。

可實際上的事例卻和這個相反，歸化城被大明占據之後，城內的團練武裝四處出擊，將草原上的部落壓制的擡不起頭，然後所對應的邊鎮自從歸化城歸屬於大明之後，就再也沒有遇到什麽大的壓力，甚至沒什麽沖突發生。

這就是因為大明在邊墻之外有了據點，開始進攻，草原上的各個部落都是處於守勢，或者歸附或者潰散，或者被殲滅，自然沒有余地去滋擾邊鎮。

拿這個例子來比遼鎮，遼鎮邊墻北邊和東邊地方廣大，海西女真、北山女真還有各族部落群居，這次雖然滅掉了建州女真，海西女真也是損失慘重，可隱患尚在，不能掉以輕心，而且遼鎮邊墻外的東邊和其余各邊鎮之外不同，其余各邊鎮的北邊都是戈壁草原，遼鎮邊墻外卻是肥沃田土，一年雖然只有一季，可這一季的出產已經是足夠的豐富，設置據點向外進攻擴張，保證遼鎮的安全是一方面，這樣的領土對大明可是好處多多。

然後王錫爵又是很具體的說明，在遼鎮現在的土地上實行嚴格的清丈田畝，不允許侵占和隱沒，逼迫遼鎮的縉紳地主走出邊墻去墾殖拓荒，一切仿照歸化城的例子，允許他們自己組織團練，在邊墻外由他們輸入境內的產品實行免稅雲雲。

奏折上說的這些都是頗有條理，作為內閣次輔，寫奏折寫的這麽條理分明自然是理所應當的事情，王錫爵素來也有能臣的評價，不過他的能力卻不是在奏折上論述的這些，一個久在江南和中樞的文官，怎麽可能對九邊，還有對這幾年才興起的殖民拓荒如此明白。

大家心裏也都是有數，王錫爵能寫出這些東西，背後王通搞不好出力很多，這方面王通確實有口碑，在這種事情上，他總是為大明考慮。