第1099章 萬歷第一年

爆竹聲中一歲除，讓人惶恐不安的隆慶六年過去了。

朱載垕已經走了大半年，可是百姓對這位仁慈的君主還是心存感激，鄰近過年，百姓們就絡繹不絕，前往寺廟燒香祈福，更有無數人前往昭陵拜祭。

相比其他的皇陵，昭陵無論從規制，還是用料，都遠遠超出，氣象森嚴，肅穆宏偉。眾所周知，皇帝的陵墓是非常復雜的工程，不但耗資巨大，而且前沿日久，有的皇帝差不多修了一輩子，一直死後，陵墓還遲遲沒法完工。

至於昭陵，是從隆慶三年開始動工，前後只用了不到四年的時間，就徹底完成，不得不說，在唐毅的統禦之下，大明的施工能力前所未有的提高。

為了建造昭陵，除了大量采用水泥預制件之外，還建造了鐵軌，采用重挽馬拉車，將土方運出來。采用鐵軌馬車之後，一次可以搬走三十輛普通馬車才能運走的土方，使得施工最大的麻煩迎刃而解。

諸如此類的工程創新，數不勝數。

唐毅沒有舍得把施工隊解散，而是組建了直屬於工部的建築公司，承包工程，一口氣在京城開工建造十處五層以上的鋼筋水泥高樓。

初步估算，光是一個建築公司，就價值三百萬元以上，至於昭陵的花費，則只有兩百八十萬。

別人蓋皇陵都是賠錢，唯獨修昭陵，竟然還要賺頭兒，實在是讓人嘆為觀止……見微知著，經過了隆慶的六年時光，大明的確脫胎換骨，發生了太多的變化。

尤其是在隆慶南巡之後，整個商業的活力都被釋放出來，哪怕經歷李氏一黨的反撲，依舊沒有絲毫影響大明快速向前的勢頭。

身為內閣首輔，唐毅在年初的時候，幾次提出他已經答應先帝，只做三任大學士，九年任滿，就要致仕回鄉，讀書耕田。

大家夥掰著手指頭一算，豈不是說明年就是唐毅最後一個任期了，開什麽玩笑，現在中樞一大堆的爛攤子，到處都是烽火，好些變法才剛剛開始，如何能夠停下來？除了唐毅之外，誰還能接這個擔子。

最後大家公推胡宗憲、高拱、葛守禮、朱衡，四位老臣，代表滿朝文武，去勸說唐毅，經過長談，唐毅總算點頭。

不過他依舊堅持認為大學士必須有任期限制，他還舉了嚴嵩的例子，假如嚴閣老只是九年任滿，就退歸林泉，說不定還是賢臣君子的表率，只因為死賴著位置不肯走，才弄得身敗名裂。

時間短，走馬燈一樣換人，肯定不行，但是戀棧不去，一幹幾十年，老邁昏庸，無法應付繁重的政務，只會壞事。

大家商討之後，決定將大學士的任期改為五年，一般情況為兩任，十年。

五年時間，足夠看出一個人的水平，如果能做得好，繼續連任，做不好，就要退位讓賢。做滿兩任，原則上必須要致仕回家。

不過這幾個人一琢磨，唐毅已經幹了五六年，再幹一任，也只有區區五年，時間太短了，尤其是他年紀輕輕，再過五年，才剛剛不惑之年，放到部堂高官裏面，都是年輕的，立刻致仕，實在是太可惜了。

思前想後，他們又加了一條，如果恰逢戰事，或者情況緊急，可以適當延長一任，做滿三任，十五年，但是有一個前提，三任做滿，年齡不得超過七十歲，一旦年齡過大，體力不支，也必須盡早致仕。

當然了，唐毅就算幹六任，也沒到七十，這一條顯然是給後面的人留下的，防止他們賴著不走。

把任期制度商量妥當，唐毅又加了一條，在任期內，非賣國、通敵等重大罪行，不得罷免大學士。

有了這一條，大學士的地位徹底穩固，甚至比起漢唐的宰相還要強悍無數倍。

而且從此之後，大學士的去留不再是皇帝能夠主導的事情，任期不到，皇帝拿不下來，任期到了，皇帝也留不住。

從根子上，把大學士和皇權給切開了。

處理了任期的事情，唐毅在萬歷元年二月，正式頒布“延續隆慶變法精髓，繼續中興大明江山”的內閣文告，頒行兩京一十三省，唐毅提出了下一步的全面改革計劃，包括官職徹底改革，從內閣一下，原本臃腫的六部要拆分成更加精幹專業的十幾個部，各部下屬機構要完善，所有官員都要推行任期制，責任制。

在地方上，總督和巡撫要變流官為常設官，原本的三司分權要統合到督撫之下，還有，各省要增加機構，成立和中樞各部相對應的機構。實現縱向和橫向的連結，更加有效率落實朝廷國策。

其三，要徹底廢除土官，在西南改土歸流，廢除土司頭人的世襲。

……

唐毅一共提出了十幾項變法的內容，幾乎每個方面都涵蓋了，當然，重點還落在吏治上面。用唐毅的話講，要想安撫天下，首先要安撫人心，要安撫人心，首先要安撫官心。