第1515章 稅警

稅警，顧名思議，稅務警察。是稅和警的結合，大華如今有稅務部署，也有警察總署，這是兩個分開的衙門。兩署類似於五寺九監這樣的機構，朝廷上的寺和監其實是獨立的中央職能部門。

在職級上，和六部是平級，與六部也並沒有法定的隸屬關系。但職權與六部重疊很多，實際存在分工和制約關系。

六部主管政令，各寺監則分別負責某一方面的具體事務。比如鴻臚寺，主外賓之事，掌朝會儀節等。太仆寺，掌馬政。大理寺，掌刑獄。太府寺，掌財政庫藏。司農寺主管農業。

將作監管建築，都水監管舟船及水運還有水利運河等事務。

諸寺監都是專管一方面的具體事務。

大華立國以來，在寺和監之外，又新設不少署。

比如鹽務署、教育署、出版署、衛生署、海關署、工商署、警察署、稅務署、交通署、審計署等。

這些署，與寺監相當，都是中央職能部門，各負責一塊具體事務。稱署而不稱寺監，是因為級別上要比寺監要低上一級。

設立這麽多個署，也是為了適應大華的新形勢。

而現在，皇帝又提出要建立稅警，這又是一個新東西。

“稅收是朝廷收入的主要來源，也是朝廷的支柱。稅收好比是朝廷的血液，沒有血液，朝廷是撐不住的。此前朝廷設立了稅務署，也有警察署，但除了海關署下有緝私隊，有一些稅警的性質外，朝廷並沒有真正的稅警。”

朝廷在中央設有稅務署，在各地也設立了稅務廳和稅務局，負責征收稅務。大華的稅收不比過去，過去以丁稅為主，征稅的時候比較簡單，按照戶籍丁冊，按人丁征稅。丁稅為主，工商稅為輔。

而大華如今百工興盛，工商繁華。

朝廷的正稅是兩稅，兩稅是按田畝和財產征稅。而其余的工商這塊稅收，則相對復雜，有按工坊店鋪營收征稅的，也還有鹽茶酒糖香料等征專賣之稅的。

正因為稅收復雜，所以朝廷才在戶部之外，專門設立了稅務署，並在地方道州縣各級也設立了相應的稅務機構，建立了一支專門的稅務人員隊伍。

但如今，在稅收這方面還是有不少問題出現。

比如偷稅漏稅，甚至是逃稅抗稅時有發生。

因為稅收導致的糾紛十分多，每次遇到那些不合作的納稅人，稅務部門也只能求助於各地衙門或者是駐軍。

但各地的警察雖然也獨立出來，有了專門的部門，人員也大增。但城鎮人口大增，人口居住密度更高，也帶來許多社會治安問題。

警力相對來說，還是十分緊張的。

就是各地法院審理稅務案件也是十分占用時間精力的。

因為這些原因，張超才打算建立一支稅警部隊，這就是一支特警，專門用以協助稅務部門征稅的，用來對付那些不肯老實納稅的人，尤其是那些試圖暴力抗稅之人。

稅警直接隸屬於稅務部門，張超甚至要給予他們對涉稅犯罪的偵察、預審、審判、檢查之權。

以後涉及稅務的案子，稅警既相當於警察又相當於檢察官還相當於法官，他們有權偵察、審判。

“他們可以凍結存款、查封私宅、收繳財產，直至納稅人繳清稅款。他們還將擁有查處權，可調查納稅人賬戶、存款，遇特殊情況，也可以查封納稅人私有財產，有權進行拍賣。”

說白了，在稅務這個領域，稅警擁有全部司法權。從調查到審查到判處，張超雖然也決定大理寺和禦史台、刑部這三法司對稅警的案子有調閱和審核權，但這不過是一個監督程序而已。

稅警的權力依然是巨大的。

為了保障稅警的這個權力得到實行，張超準備給稅警配備特種警察部隊。這樣他們就集情報、偵查以及行動、審判等為一體了。

“為征稅而專門建立一支部隊？”房玄齡還是覺得這有些驚人。

“現如今，稅收，尤其是商稅這塊，偷稅漏稅越來越多，我們的征稅工作越來越難。有的時候，雖然能查到，但要強制執行卻難。朕認為很有必要建立一支稅務司法隊伍，專門負責這塊。”

稅警不算軍隊，算是一支特種警察部隊。

他們專責負責涉稅案件的司法，稅警署下分偵察、執法、預審、審判、檢查五個部門，其中執法部門，就是專門負責執行的。稅警與警察一樣，裝備一些武器，但主要是以刀棒盾為主。

至少數量，張超認為可與警察部隊相當。

各縣州道設立各級稅警衙門，配合稅務局對涉稅案進行處置。

稅務署只負責征稅，而稅警署是負責對逃稅漏稅抗稅進行處置的。以後有了這個專門的稅警部門，那麽涉稅的案件就專由他們處理，警察署和稅務署甚至是地方法院、檢察院也能減輕很大負擔。