第七百零七章 強勢改革西軍

誰都明白軍隊不能落在高方平手裏，包括高方平自己也這麽認為。

小高任何時候都像一個激進的屠夫，等待著對軍隊開膛破肚、進行改革和整編。

既然天公不做美，無法進兵西夏，高方平對西北方面軍的改革還是轟轟烈烈的開始了。

換其他的文臣官僚來當然不能隨便這麽幹，但今時今日贏得宋夏之戰的高方平在戰區的威望，就算是種師道也抗不住，只能任由高方平亂搞。

高方平最大的特點是不走常規。一般人是通過利益攏軍官，從而壓制屬下，捏住軍權。而高方平相反，小高最擅於對基層大頭兵裝逼，拉攏軍心，在軍隊內部都可以分分鐘搞全民戰爭，拉著士兵去擼死軍官。

所以管軍的本質，其實和管民是一樣的，萬變不離其宗。

西軍和內陸其他官軍不同，他們是編制少而士兵多，又是隨時要打戰的部隊，所以吃空餉喝兵血的事幾乎沒有。只有超編、兩個大頭兵分享一個編制的情況。所以西軍總體很苦。

但有人的地方就有江湖，貪官的情況仍舊是有的，並且還不少。特別劉延慶部的這種情況較多一些，這主要是因上次宋夏之戰停戰以來三年多時間處於和平、加之是大貪官童貫在這邊管事的緣故。

與此同時，西軍最嚴重的現象是擾民，對民間的吃喝卡拿和搜刮，經商，與民爭利。

這事沒辦法，西軍人數龐雜，而來自朝廷的軍費供給是有限的，加之被低效的系統貪汙損耗後，落在泥腿子大頭兵手裏許多時候甚至不能吃飽。所以即便酷吏如種師道，只要士兵不是鬧的太嚴重，也對屬下的擾民現象睜只眼閉只眼。譬如當時高方平警告種師中不許再騷擾商隊，其實就是因為窮而衍生出來的幺蛾子。不是說種師道真的沒有威望節制軍隊。

然後戰區邊境和內地情況不同，這裏的地方父母官系統對軍隊的節制權有限，戰區內對軍事妥協也是自古以來的政治正確。所以目下西軍的風氣不好，至少在高方平的眼睛裏，這不是一只真正合格的軍隊。

但這又是一只跟隨高方平作戰，徹底把西夏人埋了的鐵軍，所以即便酷吏如高方平，也不忍心以反貪的名譽整肅。

然而改革勢在必行，政治層面上的東西高方平也未必動得了。但現在這裏是戰區，仍舊處於和西夏的戰爭狀態，高方平作為皇帝派來的帥臣持有天子劍，有足夠的自主、臨機專斷權。必須借助這個機會快刀斬亂麻，一舉把西軍變為國朝的真正中流砥柱。

高方平給出的藥方是：砍編制，大幅的砍。士兵和軍官一起砍。

年齡結構上，史文恭和畢世靜的軍系沒毛病。但種師道和劉延慶部，存在不少十五歲的大頭少年，甚至十四歲都有。然後還有些年齡過大的老兵。

這些是需要無條件退役，另外許多傷殘的，不利於往後作戰拉練的，也需要退役。

政策下達後，有些人是想退的。說白了他們其實就因為戰區的彈性政策大，乃是被種師道這些家夥“抓去的壯丁”。西軍就這德行，有一大群沒編制卻半軍半民的家夥存在，在強壓政策之下，很多人甚至要帶著家裏的糧食來參戰。

這才叫真正的自帶飯盒。

這些情況建立在他們已經祖祖輩輩習慣了戰爭，也建立在種師道的威望上。

但自今以後，這部分人會真正被放回去、轉民生產過日子。這部分人較好處理，他們自己也想回去，然後他們理論上也是民籍。但高方平仍舊答應了給他們補償，並且算是軍轉民退役，給予他們文書憑證，往後終身免役。理由是：他們已經為國超額服役過。

諸如一個家庭中兩人以上服過戰役的，高方平給出了家庭“終身免稅免役”三代政策。

這些人是自家願意走的一群。

還有另外的一類人，他們已經習慣了祖祖輩輩的軍旅生涯，很是多時候他們什麽也不會，爹是兵，兒子不要編制照樣就算兵。這就是種家軍的特點。所謂的上陣不離父子兵，其實這也算是種家軍有團結觀念的一種文化，是他們戰力的保證。

這些人他們不想退，但必須得退。高方平說了，往後的西軍必須走專業化、少而精的道路。不能無止境的吸空民力，然而進行低效的損耗死傷。那樣持續下去，西北遲早赤地千裏，既沒有兵也沒有民。

高方平的石龍關戰役除了扭轉整個戰略主動權外，也全面革新了專業化集群作戰理念，士氣素質和裝備重要性，遠高於大而臃腫的人數效應。加之高方平目下的威望很難抗拒，於是這些政策劉延慶和種師道答應配合推動。

條件是：以軍備換取他們的人轉民。

高方平那些牛逼的裝備答應優先供應他們西軍。是的種師道和劉延慶想那些裝備想瘋了，縱使要把他們的軍人退役不少、甚至許多軍官也要強制退役，但為了那些裝備誘惑，他們迫不及待的等著配合高方平改革整編。