第一百零六章 為政者的責任（第3/3頁）

大宋的稅率真不算低，最要命的一點在於繳秋糧的時候，還經常產生支移。所謂的支移，就是除了讓老百姓拿繳納糧食，還必須把糧食送到官府指定的地方。不去可以，把糧食留下，然後在繳納一筆運費給官府。

比方說現在西北戰事吃緊，而陜西已經千瘡百孔赤地千裏。在小種經略相公的壓力下，秦鳳路轉運使一紙文書進京，朝廷就會派江南官府督運糧草去西北，但官府實在忙不過來，無力運糧，於是就把這個任務攤派給江南百姓，讓他們自己把糧食送到西北給種師道，種師道的收據，就是他們的完稅票據。

如此一來問題嚴重了，大宋真個是滿世界的土匪山賊，一旦老百姓的糧食被搶，責任是百姓的，他們需要自己再拿出糧食來填補，這可不是小數目。所以一旦發生這種事，老百姓只有逃跑一條路，這就是俗稱的逃戶，從此躲在山裏不出來，自耕自養，逃避了稅役。

這樣的情況如果大量存在，江南的糧稅就跪了，形成朝廷和百姓雙輸的局面。與此同時，那些逃戶也是山賊的潛在力量，更是方臘往後造反起事的細菌土壤。

在這樣一個局面中，朝廷中的主和派是有其道理的，國朝實在難以支撐西北無休止的戰事。

種師道他本身沒錯，縱使陜西已經赤地千裏，還源源不斷的從其他地方調集糧草是他的責任，他之所以能被理解，那是因為他小種經略相公頂不住的話，老百姓有金山銀山也是然並卵。

在這一循環之中沒有誰是輕松的。

國家內憂外患之際不添亂就是功勞，所以高方平尤其痛恨那些占山為王打家劫舍的土匪。

想到這些的時候，許久寫不出策論的高方平，想把這些整理下來寫成策論，“論為政者的良心和責任”。唯其一點，為政者要保護良民，怎麽保護呢？

就是讓傷害良民的人，付出慘痛代價，讓壞蛋的犯罪成本無限高起，做不到就是執政失敗。從刑法和經濟原理解釋，大宋的土匪多，已大因素是官府懦弱，“造反成本”太低，於是就被紛紛效仿。

如果任由搶劫犯活的滋潤，置辛苦生產納稅的良民、於何地！

是的，高方平的價值觀裏，為政者的良心就這麽簡單：殺賊就行。

殺賊，即是肯定國朝納稅人的地位和尊嚴，除此之外在大宋，高方平覺得其他都是然並卵！