第536章 聽證

在無比的嘈雜聲當中，沉默不語的夏爾，站在議長的座位下方的講台前，靜靜地等待著注定要來的暴風雨。

因為數百人齊聚一堂的緣故，寒冷被驅趕到了這座宏偉的建築之外，反倒給人一種熾烈的暑意。

一排座位比一排高，最後猶如高山一般壓在了會場中央的人身上。

今天的波旁宮幾乎座無虛席，絕大多數國民議會議員都出席了對陸軍部的聽證會。

數百名議員坐在自己的座位上，以各自復雜的視線審視著這個雖然穿著厚重的老式外套、但是仍舊顯得年輕得過了分的金發男子。雖然背對著大部分人，但是馬蹄形的坐席設置，值得他能夠感受到那種混雜著嫉妒、厭惡乃至憎恨的視線。

正襟危坐的議員們似乎是想用自己的視線構成一種無聲的威嚴，震懾住這個初出茅廬的青年。

而在夏爾的正對面，議長馬拉斯特先生，居高臨下地俯視著他，因為臉色不善，所以這張長長的臉看上去更加生硬了，其神態專注中又帶著淩厲，仿佛想要借著這人多勢眾的場面將他碾平一般。

【阿芒德·馬拉斯特（Armand Marrast，1801.6-1852，4），法國政治家，在七月王朝時期成為《國民報》的總編輯，在二月革命之後當選為國民議會議員，並且加入了秩序黨，成為主要的黨派領袖之一。

其人極端反對共和主義者，在1848年6月卡芬雅克將軍鎮壓巴黎暴亂的行動中提供了大量支持，並且在那之後成為了國民議會的議長。】

在夏爾提出要求代替部長出席聽證之後，幾乎沒有經過任何猶豫，聖阿爾諾將軍就馬上同意了他的要求——倒不如說將軍還樂得有人能夠代替他去和這群議員饒舌。

今天正是聽證的日子，所以夏爾早早就來到了議會當中。

於是，這群議員——其中大部分是總統和夏爾的反對者，自然想要以極其不合作的態度給他一個下馬威。

然而，出乎他們預料的是，夏爾並沒有怯場，從一開始他的臉上就保持著那種若隱若現地模糊微笑。既不失禮節，但又毫不退讓，一點也沒有因為勢單力孤而怯場的意思。

呵呵，今天來的人倒是挺多的嘛！倒是和他們未來的後輩們大不相同啊。

看到這人山人海的場面，他在心中不無惡意地想。

是的，和一個半世紀之後相比，如今的法國國民議會出勤率高得讓人難以置信。

或者應該說，在所有民主國家當中，法蘭西第五共和國的議會無足輕重得讓人難以置信？

在路易·波拿巴發動軍事政變的整整一百年之後，備受敬仰的戴高樂在軍人們的擁護下同樣發動了政變，成立了第五共和國，然後強行馴服了議會。

根據第五共和國的憲法規定，總統不僅可以解散國民議會，還可以把法案直接提交公民投票決定（繞過議會），總統在“非常時期”有權根據形勢采取必要的措施，頒布法令，這些都無需經過國民議會的同意。此外，依據該憲法第三十八條的規定：“政府為了實施其施政綱領，可要求議會授權它在一定時期內以法令對於通常屬於法律範圍的事項采取措施”。因此，總統和政府在必要的情況下，隨時宣布國家進入緊急狀態，然後可以限制議會的立法權或直接取代議會的立法權。

而在關鍵的財政權上也是如此。議會理論上有權決定國家年度總預算，追加預算，以及各項經濟建設法案。然而，預算的編制卻是由政府負責——第五共和國憲法第四十條規定，議會議員提出的建議案和修正案，如果通過後其結果將減少國家收入或者將新增或加重國家支出時，則政府可以不予接受。這又一次將財政預算的最終決定權給了政府，因為政府可以利用該條來支持其預算案，議會的駁回權形同虛設。

在這種情況下，第五共和國的議會權力和影響力被削弱到了難以為繼的地步，以至於議員自己都對出席議會興致缺缺。

在第五共和國，議會經常有許多議員無故缺勤，出席率往往不及一半。甚至有一次，還鬧出過僅僅只有幾十位議員出席會議，然後每個人代替十幾個同僚投票的笑話。

直到2008年之後，憲法修正後通過的國民議會新規章規定，凡每月委員會議事缺勤超過兩次者，將受到當於議員公務補貼的25%的罰金，這才勉強把議員的缺勤率控制在五分之一以下。

所以，在實際情況下，20世紀後期乃至21世紀的法國，都是一個總統擁有絕對權力的國家——亦即為19世紀的政治理論家們所鼓吹的“民選皇帝”。

路易·波拿巴未竟的事業，終於被出身貴族家庭和軍隊的戴高樂完成了；法國軍隊和議會超過一個世紀的鬥爭，也終於在他的政變當中落下了帷幕。