第12章 大明ICAC：都察院

上午八點鐘，紫禁城裏的大鐘剛剛敲完八下，人民衛隊司令部的大門前，停下了十輛黑色轎車。一陣車門聲，下來了幾十名黑色西裝的人，就要往大門口而來。

門口的衛兵是荷槍實彈的，眼看著這十輛轎車猛然停在這裏，又下來好幾十人，已經把沖鋒槍端平瞄準了，大喝道：

“站住！不然開槍了！往後退！！”

一個黑衣人揚起手，止住其他人，然後舉起雙手過來，在衛兵的槍口下掏出證件：大明帝國都察院，保密司。

然後還有一張搜查令，是都察院左都禦史、右都禦史，兩位最高長官聯名開具。蓋著鮮紅的都察院大印。

衛兵相當意外，不知道都察院的為什麽會來，一時不知道怎麽辦才好。他先讓這些人等著，然後飛快進入門衛室打電話請示。

過了片刻，向小強親自來電話命令：放都察院的人進來。

這時候大門口已經陸續聚集了一些記者了，有的從小轎車上下來，有的從黃包車上下來，架著照相機、拿著小本子，大肆拍照，或者圍著都察院的人追問。但這些禦史都只是搖頭，什麽也不說。

今早的《新世紀報》頭版粗重黑體標題赫然是：《向小強乃巨貪？》，醒目之極。這份報紙頭版整版刊登了玉花驄公司的人員向他們披露的、人民衛隊司令向小強利用軍車采購，向他們公司巨額索賄的內幕。

《新世紀報》是大明最有影響力的大報之一，主要內容為新聞和政治評論。如今這份報紙率先曝光這件“弊案”，而且中心人物又是紅極一時的向小強，這位立下赫赫戰功、救了南京的將領，大明最年輕的將軍，馬上就要娶“琉球公主”的男人。報紙才剛剛出來沒一會兒，就先在南京的報館圈內炸鍋了，各大報館感到已經落後，紛紛派出最能幹的記者趕赴都察院、趕赴人民衛隊司令部采訪。

但《新世紀報》畢竟是大報紙，它的老板和主編們也深諳遊戲規則，現在都察院還沒開始查，什麽證據都還沒有，唯一的根據還只是玉花驄人員的爆料，因此老奸巨猾的主筆們雖然言語犀利，但牢牢把握住一點：本事件的一切內幕，皆來源與玉花驄公司的某某先生。本報只是忠實地報道，不作任何結論和評價。就連大標題《向小強乃巨貪？》的後面，也加上了大問號。加不加問號可是性質問題，這個含糊不得。

……

向小強此刻在辦公室裏，剛剛看完大明都察院的資料。

都察院，是為數不多的還保留傳統名稱的機構，但內部組織結構已和古代大明的“都察院”大不一樣。

現在都察院最高長官有兩個，左右都禦史。下面是兩個副左右都禦史。下往下，是僉都禦史。僉都禦史就相當於“職稱”了，分管具體部門的長官除具體官職外，都會被授予“僉都禦史”銜。再往下就是監察禦史了。監察禦史也就是普通禦史了，都察院裏的大部分人員，除各自職務外，都被授予“監察禦史”銜。

自左右都禦史以下，設若幹“司”，分管不同的職能，司長官就是僉都禦史。

明朝古代的都察院，職能主要是彈劾、監察，除“巡按”外很少直接執法。但現在的都察院就是一個集調查、搜查、拘捕、扣留、審訊等權力於一身的執法機構，管得非常寬，上至皇親國戚、首輔、內閣大臣，下至各級軍政官員、大小公職人員，所有涉及貪腐舞弊、利用職權犯罪的案件，都察院都可以直接介入調查。

在如今的大明，都察院可以說是權力最大、也是最獨立的部門。東廠是直接向首輔大臣負責的，而都察院則直接對皇帝負責。從這一點上說，都察院權力大過於所有政府機構，甚至人民衛隊。人民衛隊雖然也只對皇帝負責，但畢竟不能去查都察院，而都察院卻可以來查人民衛隊。

如果都察院認為情況緊急，可以不請示皇帝而直接對任何官員、任何地方進行搜查，事後再向皇帝和法院法官提交報告，解釋必要性。

向小強在看到這兒的時候，本能地有了一個疑問：都察院權力這麽大，誰來監督都察院？

但他很快就看到，都察院只是一個執法機構，並不是檢控機構，更不是判決機構。它權力雖大，但只管調查、收集證據，調查完了移交檢察院，告不告、提不提出公訴都是檢察院的責任。當然，大明檢察院也只有審查批準逮捕、決定起訴並出庭支持公訴的權力。至於是否有罪、怎麽判，那就是法院的事了。

也就是說，大明的“三大院”，都察院、檢察院、法院，分別掌管單獨的環節，防止權力集中，一手遮天。當然，假如檢察院和法院有問題，都察院也照查不誤。

肚子疼提醒向小強，要多多注意都察院的保密司。都察院專門調查涉密單位的部門，就叫保密司。凡是可能涉及機密的地方，比如東廠、錦衣衛、軍隊、包括人民衛隊，都由保密司來調查。