第1197章 長安消息

今天大朝時間格外長，直到中午前才告一段落，太子張廷被侍衛送回內宮，準備下午的讀書，張鉉則回到了天閣，也就是他的禦書房，剛到禦書房，禦史大夫虞世南和軍機台長史房玄齡已經先一步在天閣等候他了。

這兩人都是張鉉準備提拔為相國之人，雖然房玄齡的資歷略淺，但他有軍方的背景，實際是代表軍方入閣，所以他為新相的勢頭相當強盛，完全彌補了資歷不足的缺陷。

“皇帝陛下駕到！”

隨著侍衛一聲高喝，虞世南和房玄齡同時站起身，房玄齡笑道：“我可以再等一會兒，虞大夫有事先見天子吧！”

“可房長史先來。”

“這個應該沒有什麽先來後到吧！我等等無妨。”

虞世南呵呵一笑，“那我就不客氣了。”

這時，張鉉走上了旋梯，兩人上前躬身施禮，“參見陛下！”

張鉉微微一笑，“我還以為自己走得快，沒想到兩位更快，請上三樓一敘。”

房玄齡笑道：“微臣再等片刻，讓虞大夫先見陛下。”

張鉉點點頭，快步向三樓走去，不多時，他進了議事堂，虞世南也跟了進來，張鉉擺了擺手，“虞大夫請坐下說話。”

第一屆相國的任期將在九月底結束，還有兩個月時間，虞世南目前還是繼續擔任禦史大夫之職，負責監察百官並勸諫天子，張鉉笑問道：“今天大朝感覺如何？”

虞世南由衷地贊道：“這種百官議政局面已經很多年沒有看到了，上至一品太尉，下至七品員外郎，每個人都有權發表自己的意見，看得出大家都很認真，尤其討論鹽法之時，爭論之激烈，見解之深透，令人嘆為觀止，這種議事非常有利於凝聚百官的共識，相信這部鹽法出台後會照顧到方方面面的利益，坦率地說，微臣覺得這要比紫微閣相國議事效果要好，當然，紫微閣是相國議事，也不能過於削弱。”

張鉉點點頭，大朝議事已漸漸成為共識，虞世南也毫不掩飾地誇贊他，不過虞世南在最後也提醒自己，不能用大朝議事來取代相國議事，張鉉當然明白這兩者之間的關系，事實上，大朝議事之所以深受百官歡迎，就在於張鉉把一部分相權分解給了百官，讓百官們都嘗到了做相國的滋味，當然深受歡迎。

但這絕不是張鉉一時興起，這是他深思熟慮後的決定，他首先削弱了君主的政務權，除了重大或者緊急政務，一般張鉉基本上不過問了，但這無疑使相權得到急劇提升，這就會形成一個小小決策集團，權力過於集中也未必是好事，所以用大朝和中朝來分薄相國的權力，這也是自古以來的帝王手段。

關鍵是要制度化，用制度將權力分配明確下來，哪些事情屬於相國議事，哪些事情要大朝議事，哪些事情要中朝議事，哪些事情需要帝王決策，然後由哪個機構來決定分類，把這些細節決定下來，制度就形成了。

這是張鉉下一步要考慮的事情，他準備用三到五年時間來逐漸完善權力分配制度，然後用立鐵碑的形勢固定下來，告誡後世子孫必須遵守。

張鉉笑了笑便問道：“虞大夫有什麽事嗎？”

虞世南取出一份奏卷，呈給張鉉道：“這是徐州和青州兩地的監察報告，雖然總的情況還算可以，但局部問題依舊很突出，幾乎每個郡甚至每個縣都有問題。”

禦史台和軍機台都是直接向天子匯報，獨立於朝廷，紫微閣是看不到禦史台的報告，張鉉展開報告大致看了看問道：“問題出在哪裏？”

“回稟陛下，問題就出在之前我們擔心的義倉上，賬目混亂，難以核對，農民手中的底單要遠遠多於倉庫的存單，一旦發生饑荒，農民兌不到糧食，就會發生鬧事。”

所謂義倉，就相當於後世的公積金，農民在豐年繳完稅賦後，再拿出部分糧食存入專門的社倉，由官府統一管理，遇到荒年時則取出來度荒，從開皇五年起實施，效果頗好，到了大業後期就逐漸被破壞了，導致大部分義倉都被亂匪搶光，或者被官府盜賣。

從前年開始，朝廷又決定恢復義倉，不過今年徐州和青州遇到春旱，很多農民要求提取糧食時出現了問題，發現義倉普遍糧食不足，張鉉便責令禦史台前去調查此事。

“那是什麽原因造成了義倉糧食不足？”張鉉又問道，相比面前冗長的報告，他更喜歡面對面地聽取報告。

“普遍原因是賬目混亂，核對困難，但具體到縣裏，各種各樣的原因都有，有些縣是因為損耗太大，造成庫存糧食不足，有些縣則是管理混亂，自己也找不到原因，但有一個原因微臣覺得絕不能忽視，很多農民拿著隋朝的單據來兌換糧食，這也是造成核對不上的重要原因。”