第五卷 新世界 第二十一章 轉折和驚變

府院的爭鬥一直在向前發展著。國民黨的議員們在他們的輿論陣地上面，因為雨辰一直以來的比較控制，說出來的言辭也越來越過分了。現在已經有人在鼓動著修改憲法。將現在的政體總統議會制，修改成為議會總統制。地方上面的議會，附和這樣的聲音也頗多。但是總體來說，宋教仁還是秉承了一個政治家的氣度。沒有將他對雨辰會談時，一時激動所說出來的要彈劾他的話進行到底。他只是希望雨辰能夠迅速轉變他的立場，縮減部分的權力。他的地位就是不可動搖的。但是局勢的發展，到了最後，往往也不是他能夠控制的了。

在眾議院這個戰場，第一個最實際的行動就是民四年裁軍法案的動議，由眾議院廣東籍議員繆培南提出的法案，提交議院審議。這份法案簡直就是明目張膽的沖著雨辰的實力基礎來的。要求將現在掌握在中央手中的三十個師裁減八個師。比如說現在已經名存實亡的第八師，在四川的第十九師，山東第二十師，直隸第十五師，河南第十四師，以及粵軍姚雨平師改編的第十三師。為了面子上面的公平起見，還有山西的二十六師和吉林的二十八師。這裁減大約十五萬正規軍。國內安全的空白如何填補？繆大議員認為內地安全足資維持，沿海沿邊省份要加強地方保安部隊，同樣擴建十萬人左右，由地方財力來解決兵餉問題。原來的各省保安司令部要和中央的國防軍總部脫離關系，完全成為地方的內衛武裝。

他這個議案對於雨辰權威的挑釁，可以說是撕破了一切的面子。出發點就在於加強那些還處於實際獨立省份的武裝力量，加大雨辰基本地盤省份對中央的離心傾向。而重點削弱雨辰所掌握的最大實力，國防軍主力嫡系部隊。這種議案的提出，就表明一些國民黨議員現在已經不安其位，想利用這麽一個看似難得的機會，為他們的勢力牟取最大的利益。他們前些時候在雨辰爬上政治舞台高峰時候所沉寂積累的怨氣，現在已經毫無顧忌的完全爆發出來了。這個議案在眾議院很快就提交表決。陳卓做的組織提交的努力失敗。但是在第一次表決當中，大概還是只拿到了八十多的贊成票，沒有通過。他們仍然在不依不饒的醞釀著第二次的重新表決。理由甚至是非常的正大光明，國家草創，財政艱難，國內現已基本平定，養兵六十萬以上，軍費開支在財政支出中至重。如果不進行裁軍，明年的政府財政預算當中的軍事支持，他們這些議員斷難通過。不如先做好部分的裁軍工作。

話雖然叫得響亮，但是按照上海那些支持雨辰的報紙上面刻薄的評論來說。這些善於投機鉆營的民黨議員，這份議案當中包藏的私心，真是八百裏開外都能聞出味道來。宋教仁對這份議案原則是支持的，畢竟裁軍是件好事麽！他也擔憂雨辰的軍隊會逐漸成為一個既得權益的團體，到時候成為北洋軍第二，成了破壞國內民主政治的反動力量。但是他認為這種裁軍法案必須要公平。地方和中央的等比例裁減，這才是相忍為國的做法。開了這個先例之後，軍隊完全國家化的道路就可以順利的朝前走了。而不像現在，中央軍更大程度上面還是雨辰一個人的軍隊和工具。所以在陳卓和他交涉關於這個法案將極大影響雨辰和國民黨之間的關系的時候，他只是表示這是議員在行使他們正當的權力，雖然還有不完善的地方，但是他無能幹涉，作為國民黨的黨魁，他也贊同裁軍。總統如果有什麽不同的意見，可以否決這些議案，但是不能阻止他們的提出。如果事情到了僵局，那總統還可以解散議院，重新選舉麽！這些略微帶點意氣的話，當時的陳卓聽了，只有苦笑的份。

雖然府院之間還沒有到最後決裂的份上，但是大家都認為這一天遲早會到來。當初因為對外政策的意氣之爭，現在已經完全變成政治層面上，兩大政治團體之間的競爭了。國民黨通過團結對雨辰獨掌大權不滿的中間人士，一時聲勢浩大的對他發起了攻擊。而雨辰這個時候，表現出的除了克制，還是克制。他似乎在等待著些什麽。他麾下的團體，已經對這個局面不耐煩到了極點。但是當初四巨頭會議的時候也有過雨辰後發制人的先例所在。他們也只好捺下性子，等待著他們的總統出手。到底什麽時候頒布總統命令，解散這不聽話的議院？

這個時候在遠離南京政治風潮的上海，英國駐華大使克勞福德臨時下榻的英國上海總領事館，卻到了一位他期盼很久的客人。他一直都在等待著具備這種身份的客人出現。而當他真正出現了之後，他唯一的感覺就是，這個人選竟然是那麽出奇的合適！