13.4 日本警察的艱難升遷路

下面我們來談談國家的另一個暴力機構——警察。

提起日本的警察,《古畑任三郎》、《BOSS》、《相棒》、《跳躍大搜查線》、《草莓之夜》等一系列經典警察劇讓人印象深刻。接下來以《名偵探柯南》為楔子開始介紹。當然,其中的破案情節不是本節的重點,請把注意力放在那些警察配角上。

下頁圖中所示的是日本的警銜等級,由下到上分別是巡查、巡查長、巡查部長、警部補、警部、警視、警視正、警視長、警視監和警視總監。

日本的警銜等級

巡查占警察總數的30%,是最低一級的警銜,也是警官職業生涯的最初階段。不拘學歷高低,只要通過地區的選拔考試(筆試、面試和體格檢查),從進入警察學校之日起,就可以獲得巡查的警銜。

巡查之上,便是巡查長和巡查部長。你是否還記得那位跟在目暮警官身後,經常幫著沉睡小五郎搜集證據、驗證猜想的高木警官呢?他便是一位巡查部長,已經可以在一些實際工作中獨當一面了。那麽,如何從巡查升為巡查部長呢?首先,得滿足一定的年限 [1]。其次,得通過巡查部長升職考試。考試涉及刑事訴訟法、憲法、行政法、交通法、社會常識等各個方面,考察面廣、通過率低。這就迫使年輕的巡查們在工作之余擠出相當多的時間來準備這項考試。一般都得提前一年左右開始準備,有時還得去參加專門的補習班。實際上,除了巡查部長升職考試外,還有警部補升職考試、警部升職考試……每晉一級,就要考上一次。想升職就要考試,警察官們的職業生涯真是相當不容易。

巡查部長再往上一級是警部補 ,占全體警官人數的30%左右。警部補一般是一個工作小組的負責人,比如《草莓之夜》中在警視廳搜查一課第五系擔任主任的姬川玲子。在警部補任上工作4年而且能通過升職考試,便能去掉這個“補”字,同《名偵探柯南》裏的目暮警官一樣,成為一名警部。警部只占警官人數的5%~6%。這已經是一個不錯的警銜了,在一般警署中可以當上課長或課長代理這樣的職務。實際上,大多數警察都止步於警部補、警部的級別,能夠順利升任警視的絕對屬於鳳毛麟角。

除了考試,還有一個可以連升兩級的好方法:在因公殉職的情況下,警官可獲準升兩級。這樣的規定除了表示對死者的敬重外,也是對警官家屬的一個優待。除此以外,立下特大功勞的警官也有可能獲得晉級。比如,2004年雅典奧運會上獲得女子78公斤級金牌的柔道選手阿武教子就成功地由巡查部長晉升為警部。

上面提到的警察占了日本警官總人數的絕大部分,其余的便是位於金字塔頂端的幾個級別了。在日本警察隊伍裏,警部之上的警視級別的警官占2.5%,警視正及其以上級別的警官僅占到0.5%。那麽,什麽樣的人才能成為這樣的人呢?

答案就在獲得警察資格的首場考試上。能夠獲得警察資格的考試有兩種,一種是上文提到的地方考試,另一種被稱作國家公務員I類考試。通過前一種考試的人獲得警察資格,成為地方公務員,通稱“非職業組”。通過後一類考試的人則成為國家公務員,就職於警察廳,成為“職業組”。每年能夠進入職業組的不過十余人,他們的工作性質更類似於警察官僚,負責管理各地警察部門。按照上文描述的職業路徑,普通的警察(大學畢業生)在考運亨通、一帆風順的情況下,最快可在28歲升任警部補、33歲升任警部、40歲升任警視。而職業組的精英們從入職開始便是警部補,此後無須參加升職考試,按時限自動升級。一般情況下22歲入職時即為警部補,然後23歲升任警部、26歲警視、30歲警視正……

看來,要想在日本警察界出人頭地,至少得具有學霸以上水準的考試能力。

[1] 一般來說是6 年,大學畢業生只需要兩年,高中畢業生需要4 年。