他們的另一個身份，你知道嗎？

蔡京是福利制度推手

歷史上許多名人，都有著雙重身份。看過《水滸傳》的朋友應該知道，高俅是宋朝的太尉，又是一名高技能的蹴鞠運動員。宋徽宗既是皇帝，又是藝術造詣很高的書畫家。不過下面這位宋朝人，他的另一個身份你未必就曉得了——他是蔡京，宋徽宗朝的宰相，或者幹脆說，就是一奸相吧，私生活奢靡，執政誤國，同時他也是著名的書法家，據說“宋體字”就是他創造的，這些你應該知道了，不過你知不知道蔡京還是北宋國家福利制度的最重要推動者呢？無數貧苦的宋朝平民都曾從蔡京的福利政策中受惠。

蔡京執政之時，正是北宋的福利政策全面鋪開之期。來看史書怎麽說：“崇寧初，蔡京當國，置居養院、安濟坊。（居養院）給常平米，厚至數倍，差官卒充使令，置火頭，具飲膳，給以衲衣絮被。州縣奉行過當，或具帷帳，顧乳母、女使，縻費無藝，不免率斂，貧者樂而富者擾矣。三年，又置漏澤園。初，神宗詔：‘開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，令畿縣各度官不毛地三五頃，聽人安厝，命僧主之。葬及三千人以上，度僧一人，三年與紫衣；有紫衣與師號，更使領事三年，願復領者聽之。’至是，蔡京推廣為園，置籍，瘞人並深三尺，毋令暴露，監司巡歷檢察。安濟坊亦募僧主之，三年醫愈千人，賜紫衣、祠部牒各一道。醫者人給手歷，以書所治痊失，歲終考其數為殿最（考核指標）。諸城、寨、鎮、市，戶及千以上有知監者，依各縣增置居養院、安濟坊、漏澤園。道路遇寒僵仆之人及無衣乞者，許送近便居養院，給錢米救濟。孤貧小兒可教者，令入小學聽讀，其衣襕於常平頭子錢內給造，仍免入齋之用。遺棄小兒，顧人乳養，仍聽宮觀、寺院養為童行（未領度牒的少年出家人）。宣和二年，詔：‘居養、安濟、漏澤可參考元豐舊法，裁立中制。應居養之日給秔米或粟米一升，錢十文省，十一月至正月加柴炭，五文省，小兒減半。安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。漏澤園除葬埋依見行條法外，應資給，若齋醮等事悉罷。’”（《宋史·食貨志》）

蔡京推動建立的國家福利制度包括三個系統：一為居養院，是政府設立的福利收養院，收養孤苦無依的老人、孤兒、棄嬰、流浪乞丐、殘疾人，被收養的孤兒還將獲得免費的基礎教育；二是安濟坊，是福利醫院，免費收治窮苦的病人；三是漏澤園，即福利公墓。這三個福利體系，基本上涵蓋了對窮人“從搖籃到墳墓”的救濟。按照蔡京的規劃，天下各州縣及規模略大的城寨市鎮，都必須設立居養院、安濟坊、漏澤園，以救濟無法自存之人。

宋王朝的福利政策當然不是蔡京首創，蔡京執政之前，北宋已建立了居養院、安濟坊、漏澤園，不過，這些福利機構卻是在蔡京的推動下才全面展開的，當時甚至發生了“州縣奉行過當”的“福利病”。而當蔡京罷相之後，北宋的福利制度則出現明顯的收縮。可以說，極力發展國家福利確實是蔡京的執政偏好。

《水滸傳》中的蔡京無疑是一名老奸巨滑之徒，歷史上，蔡京也是被列為北宋“六賊”之首。不過，我們今天評價歷史人物，大可不必因人廢政，明末的顧炎武便說：“漏澤園之設，起於蔡京，不可以其人而廢其法。”了解蔡京作為北宋福利制度重要推動者的另一個身份，可以讓我們發現一個更為立體的蔡京形象。

蘇軾是一位工程師

蔡京二十六歲在杭州錢塘縣當縣尉（相當於縣警察局局長）時，他的上司杭州通判（相當於州議長兼副州長）正是三十七歲的蘇軾。蔡京的父親蔡準是蘇軾的好朋友，二人多有詩酒唱酬。小蔡呢，則跟著大蘇一起學習唐代徐浩的書法。你知道，蘇軾也是一名具有多重身份的宋代名士，既是政治家、學者、蜀黨領袖，又是大書法家（造詣不讓蔡京）、美食家、大詩人，不過我們未必知道蘇軾的另一個身份——他還是一名充滿奇思妙想的工程師。

蘇軾後來在徐州、杭州、惠州任行政長官（知州）時，都有大興水利的惠政，在三地均留下一條“蘇堤”。可見蘇軾對水利工程的建造，既有熱情，也很在行。蘇軾晚年在惠州為官，還協助朋友修建了廣州城的自來水供水系統。你沒聽錯，宋代廣州已經建成自來水供水系統，它的設計師就是蘇軾蘇大學士。今天的廣州博物館，還陳列著宋代廣州城自來水裝置的模型。