第二章 秦代事跡（第2/7頁）
又徙天下豪富於鹹陽十二萬戶，(2)此所以為強幹弱枝計也。《劉敬傳》：敬使匈奴結和親。還言：“匈奴河南白羊、樓煩王，去長安近者七百裏，輕騎一日一夜，可以至秦中。秦中新破，少民，地肥饒，可益實。夫諸侯初起時，非齊諸田，楚昭、屈、景莫能興。今陛下雖都關中，實少人，北近胡寇；東有六國之族，宗強；一日有變，陛下亦未得高枕而臥也。臣願陛下徙齊諸田，楚昭、屈、景，燕，趙，韓，魏後及豪傑、名家居關中。無事可以備胡；諸侯有變，亦足率以東伐；此強本弱末之術也。”上曰：“善。”乃使敬徙所言關中十余萬口。此策全與始皇同。《漢書·地理志》言：“秦既滅韓，徙天下不軌之徒於南陽。”蓋豪傑宗強者，使之去其故居，則其勢力減，而又可以實空虛之處。當宗法盛行時，治理之策，固不得不然也。
以上所言始皇之政，皆有大一統之規模，亦不能謂其不切於時務，論者舉而笑之，皆史公所謂耳食者流也。見《六國表》。始皇之誤，則在其任法為治。《史記》言：“始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周，德從所不勝，方今水德之始。改年始，朝賀皆自十月朔。衣服、旄、旌、節、旗皆上黑。數以六為紀。符、法冠皆六寸，而輿六尺。六尺為步。乘六馬。更命河曰德水。以為水德之始，剛毅戾深，事皆決於法，刻削毋仁恩和義，然後合五德之數。於是急法，久之不赦。”案陰陽家之學，實謂治法當隨世變而更，非徒斤斤於服飾械器之末。見《先秦史》第十五章第五節。呂不韋作《春秋》，著十二紀，其學蓋久行於秦。一統之後，考學術以定治法，宜也。然果能深觀世變，則必知法隨時變之義，一統之治，與列國分立不同，正當改弦易轍。始皇即不及此，當時道術之士，豈有不知此義者？博士七十人，必有能言之者矣。而竟生心害政，終致滅亡，則其資刻深而士遂莫敢正言為之也。善夫賈生之言之也，曰：“秦並海內，兼諸侯，南面稱帝，以養四海，天下之士，斐然鄉風。若是者何也？曰：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行於天下。是以諸侯力政，強侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。(3)既元元之民，冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當此之時，守威定功，安危之本，在於此矣。秦王懷貪鄙之心，行自奮之智；不信功臣，不親士民；廢王道，立私權；禁文書而酷刑法，先詐力而後仁義；以暴虐為天下始。夫並兼者高詐力，安定者貴順權，此言取與守不同術也。秦離戰國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者異也。孤獨而有之，故其亡可立而待。借使秦王計上世之事，並殷、周之跡，以制禦其政，後雖有淫驕之主，而未有傾危之患也。故三王之建天下，名號顯美，功業長久。今秦二世立，天下莫不引領而觀其政。夫寒者利裋褐，而饑者甘糟糠，天下之嗷嗷，新主之資也，此言勞民之易為仁也。鄉使二世有庸主之行，而任忠賢。臣主一心，縞素而正先帝之過。裂地分民，以封功臣之後，建國立君，以禮天下。此所以安失職之貴族，當時此等人固亂階也。秦並天下之後，若眾建小侯，而又輔之以漢關內侯之法，一再傳後，天下既安，乃徐圖盡廢之而行郡縣，秦末之亂，或不至若是其易。當時揭竿首起者，雖萌隸之徒，繼之而起者，實多六國豪族，劉敬所謂非齊諸田，楚昭、屈、景莫能興者也。政治不能純論是非，有時利害即是非。蓋是非雖為究竟義，然所以底於是而去其非者，其途恒不得不迂曲也。廢封建，行郡縣，事最明白無疑，然猶不宜行之大驟如此。此以見天下事之必以漸進，而躁急者之不足以語於治也。虛囹圄而免刑戮。除去收帑汙穢之罪，使各反其鄉裏。發倉廩，散財幣，以振孤獨窮困之士。輕賦少事，以佐百姓之急。約法省刑，以持其後。使天下之人，皆得自新，更節修行，各慎其身，塞萬民之望，而以威德與天下。天下集矣，即四海之內，皆灌然各自安樂其處，惟恐有變。雖有狡猾之民，無離上之心，則不軌之臣，無以飾其智，而暴亂之奸止矣。二世不行此術，而重之以無道。壞宗廟，與民更始，作阿房宮。繁刑嚴誅，吏治刻深。賞罰不當，賦斂無度。天下多事，吏弗能紀。百姓困窮，而主弗收恤。然後奸偽並起，而上下相遁。蒙罪者眾，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下，至於眾庶，人懷自危之心，親處窮苦之實，鹹不安其位，故易動也。是以陳涉不用湯、武之賢，不藉公侯之尊，奮臂於大澤，而天下響應者，其民危也。故先王見始終之變，知存亡之機，是以牧民之道，務在安之而已。天下雖有逆行之臣，必無響應之助矣。故曰：安民可與行義，而危民易與為非，此之謂也。”《史記·秦始皇本紀》。嚴安亦曰：“秦王蠶食天下，並吞戰國，稱號皇帝。一海內之政。壞諸侯之城。銷其兵，鑄以為鐘虡，示不復用。元元黎民，得免於戰國，逢明天子，人人自以為更生。鄉使秦緩刑罰，薄賦斂，省徭役；貴仁義，賤權利；上篤厚，下佞巧；變風易俗，化於海內；則世世必安矣。”《漢書》本傳。蓋雖有良法美意，必眾不思亂而後可行，而秦初苟能改弦更張，又確可使眾不思亂，故始皇之因循舊法，實為召亂速亡之原。漢人之言，率多如此。當時去秦近，其言自有所見，未可以為老生常談而笑之也。