第854章 暗戰

秋，深秋，多事之秋。

出兵安南之事還沒個定論，在南北西三面連番戰事期間所掩蓋下來的諸般問題就紛紛浮出了水面。

這日早朝，都察院禦使趙子衿實然上表稱，洪武年間，朝廷立下規矩，各地設置若糧倉儲備，以備糧荒時間，可以開倉濟民，同時各地要疏浚河道、建造水庫，以備洪備旱，這都是功在當代，利在千秋之舉。然而自前年以來，戰事頻仍，府庫存糧為之一空，又因大量征調民役輸運糧草，各地河道久不疏浚，恐來春水汛會釀成大禍。

因此，趙禦使提出，希望皇上下旨，嚴令各地布政司切實做好糧食儲備和水利設施的建施，同時應把這項業績列入相關官員年終考課，以確保太祖高皇帝時制定的這項體恤百姓的政策得以貫徹實施。

趙禦使是都察院的少壯派，前兩年做巡城禦使的，剛剛成為十三道監察禦使，地位比較低，提的又是國計民生方面的問題，所以他的出頭沒有引起大佬們的注意，但是這件事關系重大，皇帝卻是不敢等閑視之的，在那個時代，三農問題就是國家最最根本的問題，農村、農業、農民這三大問題解決不好，國家必生大亂。

因此朱棣立即下旨，命有司依此辦理。緊接著，內閣又呈給皇上一封奏折，原來是江西廣信府玉山、永牛兩縣發生大瘟疫，疫情暴發迅猛，至呈報時止，已然死亡近兩千民眾，緊接著戶部又報，廣信府上饒縣也發生瘟疫，死三千余人，當地民心惶惶，不少人背井離鄉，逃往他地。

朱棣大為緊張，立即命令輸運糧食、藥品，救災救疫，賑濟地方。這道旨意下完，戶部就跑到謹身殿向皇上哭窮，沒人、沒錢、沒法子救災。朱棣召集內閣議事，一時也拿不出急切有效的辦法，朱棣無奈，只得下旨，除在京的《永樂大典》編撰事宜外，金陵大報恩寺、武當山道場兩大工程暫且停工。

隨即朱棣又詔諭北京行都司：北京軍民數年之前，或效力戍行，或供億師旅，備歷艱難。平定以來，勞苦未蘇。而營建北京，國之大計，不得不重勞百姓。自今北京諸郡不急之務，及諸買辦，全部停止。

這些工程暫停，總算挪出了大筆的銀兩，分別用於救災救疫和儲備糧食，在此期間，陳瑛起初並未發覺內閣和六部重點呈報這些事情的本意，眼見朝堂一片熱火朝天，文武百官都在關注國計民生問題，陳部院不甘寂寞，忙也勒令所屬查緝問題，結果還真被他查出一個大問題，急急報與皇上，雖然其目的不純，卻給百姓們做了一件大好事。

原來，河南鄧州這時也發生了疫情，只不過這裏的疫情不是針對人的，而是牛疫，大批官牛生病死去。當地官府對交由百姓飼養的牛馬都有嚴格的考核和懲罰制度，但是像這種並非飼養不善的不可抗力，本來不該予以懲罰。但是大批官牛病死，官員們唯恐受到朝廷責備，於是就把損失分攤到了養牛戶身上。

官員們要求飼養官牛的百姓照市價賠償，結果折騰的許多百姓賣田賣房，還不夠的，甚至賣兒鬻女，一時慘不堪言。陳瑛把這事兒報到朱棣那裏，正為國計民生感到焦頭爛額的朱棣只氣得三屍暴跳，大罵道：“養牛，本來是為了讓百姓們能夠過上好日子，現在怎麽反而成了毒害百姓！”

憤怒已極的朱棣隨即下令，要求當地官府一律免去因牛疫而攤派到百姓頭上的賠償；賣掉的房屋、田地，由官方予以贖還，賣掉的兒女，也由當地官府全權負責尋回。同時，對這些邀寵媚上、坑害百姓的官員進行了嚴厲處罰，可是這一來，朝廷又是好大一筆支付。

朱棣捉襟見肘，不得不考慮起夏潯所說的話，他的確有意讓漢王去平定安南。一來，漢王朱高煦在漠北的表現可圈可點，確實是個帥才，而張輔在安南之戰前，名聲不顯，無人知道他是名將之才，在朱棣看來，他的兒子去征安南，恐怕比張輔做的還要好。

同時，他這麽做也有安撫兒子的意思，高煦不是庸才，真就把他養在那兒，做個無所事事的閑散王爺？男兒在世，誰不想有一番轟轟烈烈的大事業名載青史。皇位已經給了大兒子，就算是補償吧，也該讓二兒子闖一番功業。可是因著錢糧短缺諸多問題的暴露，他不得不考慮這裏邊的冒險因素。

張輔在安南已經證明了他的能力，而且熟悉當地軍事地理、風土人情，高煦畢竟不曾在南方打過仗，萬一首戰不利，拖延下去，那麽……

有鑒於此，朱棣心中最合適的人選又變成了張輔，一連幾天召張輔入宮議事，討論再度出兵安南需要用兵幾何，有何具體計劃和措施。陳瑛這才明白敢情以上種種，都是項莊舞劍，意在漢王啊！可憐他糊裏糊塗地被人利用了一回，惱羞成怒的陳瑛立即還以顏色，上表奏陳：都指揮單政驕恣違法，擅令家人出境易馬，乞請懲處。