第三百七十八章 帷幄（第3/6頁）

其實當時無論政治體制還是經濟體制，甚至包括後來被人詬病較多的科舉選才制度，當時較之西方都是相當成熟和先進的，不過東方唯名、西方唯利的價值觀念相比較，無疑是西方比較務實的，民主制度方面西方比東方也要先進一些。

楊淩只是讓兩人隨便看看，給些意見，想不到兩人如此認真，他既感動，又覺得好笑，楊淩想了想，對成綺韻道：“嗯，我明白了。好，咱們先說吏治，你來說說看，你們的分岐主要集中在哪兒？”

阿德妮搶著道：“我認為選賢任能，應從根源上解決問題，當務之急是裁減冗員，選拔人才。選賢任能應不問出身、資歷，大力提拔年青的官員，他們視野開闊、敢於創新、精力充沛，地方上年過五十的人就只能授以雜官，不得為州縣之長，獎掖優秀，懲治貪惰，務求恪盡職守。”

楊淩搓著下巴，沉吟半晌道：“嗯，話是這麽說，不過具體施行起來，如何掌握這個尺度？誰去判定哪個年輕人是優秀的？誰又不是不合格的？而且五十以上即不得為正堂主官，勢必要影響現在很多的地方官員，引起他們的抵制，而年近五旬的官員，很多也會不安心於政事，而專事投機鉆營，為個人牟利，這些問題怎麽解決呢？”

阿德妮臉蛋一紅，楊淩笑了笑，安慰道：“如果身居上位者清廉賢明，然後主管一府一道，這樣的整頓法子，他是可以去用的，放在這樣龐大的一個國家，通訊、消息又極其遲鈍，那是不適宜的。阿德妮是依據你們國家的情形想出的辦法，而你們國家不過相當於這裏的一府一道，局限於此，怨不得你。”

阿德妮雖是個博學多才的少女，對這個東方古國的了解，對它數千年形成的官場和文化底蘊的了解，自然不及成綺韻，所以所倡不免有些脫離實際。成綺韻聽出他是不忍讓阿德妮難堪，不禁抿嘴一笑。

楊淩瞪了她一眼，問道：“那麽你說說，你有什麽高見？”

成綺韻微笑道：“我以為，政策推行，是自上而下的，要整頓吏治，就得以法治為理政核心，加強朝廷的控制權力，才能保障新法的推行。具體做法，大人已經鋪好了路子，實行起來也簡單。都察院、翰林院，十三道禦使的言官們，不是剛剛被整肅過嗎？現在保留下來的官員和新提拔上來的人，無論是品性還是能力都相當不錯。大人應該先加強科道力量，以六科給事中制六部，以內閣制六科，層層控制、層層考核，賞罰分明、明確責任，以提高各部各司執行政令的力度。”

楊淩暗暗點頭：“目前這種大一統的封建社會，要想成功改革，只有自上而下，做到事權歸一，如果不加強朝廷對各級機構的控制力，改革就是一紙空文。上邊費盡心機制定的政策，拿到下邊登記歸档了事，根本得不到貫徹實施。

所以加強中央集權是必要的。其實集權也罷，分權以罷，都有一個適合它的時代背景，在目前這種政治、經濟、文化基礎上、在目前的科技水平、訊息能力下，要是想搞分權、搞民主，那純粹是腦袋讓驢踢了，空想主義拿來實施不搞得天下大亂才怪。

當然，這個集權也是有區別的，如果大權全部上升到皇帝手中，皇帝是明君時，那就真的是日理萬機了，能把他累死，如果他是個昏君，那就天下人人糟殃。

成綺韻的提議實際上是加強內閣施政能力，而這種能力，又置於監察系統的監督之下，這樣一來，內閣不是一人之在下，官員們的政績和個人品性又受到較強的控制，的確是提高官僚隊伍效率的好辦法。

最最重要的是，這恰恰符合李東陽所說的權力的論述，不管什麽樣的改革，肯定要有一部分的權益受到損害，問題的關鍵是你能不能爭取到另一部分官僚的支持。按照這種論述，內閣權力加強了，科道權力加強了，那麽自己首先就把大明的內閣和整個監察系統爭取了過來，成為自己改革堅定不移的支持者。”

楊慎在赴奴兒幹前，曾向他提過類似的見解，現在和成綺韻所言不謀而後，楊淩不由連聲贊許，他和成綺韻又詳細討論了幾點，關於科道官對官員的考核方法，諸如稅賦征收、離任審計、政績考核的任免制度。

這些論述中，一些條款恰恰是當初劉瑾搞過的，只不過劉瑾這麽幹完全是為了整人，借人事考核為自己摟財，結果好好的經愣是讓他念歪了，如今舊事重提，想起劉瑾，楊淩不禁感慨萬千，同時也為自己提了醒：以入世之態度做事，以出世之態度做人。

這份權力自己不能要，也決不能交給哪一個私人。這份權力的施行，必須真的放下去，放到六科十三道手中，那麽多的科道官，他們之間能夠彼此制約，防止有人權力集中幹的太離譜，何況上邊還有互相牽制的內閣。