第七章 德宗事跡（第2/4頁）

即位之初，貶常袞，以崔祐甫為相。旋以祐甫薦相楊炎。舊制：天下財賦，皆納於左藏庫，而太府四時以數聞，尚書比部，覆其出入，上下相轄無失遺。及第五琦為度支鹽鐵使，京師多豪將，求取無節，琦不能禁，乃悉以租賦進大盈庫，以中人主之。天子以取給為便，故不復出。以天下公賦，為人主私藏，有司不能窺其多少，國用不能計其贏縮。中官以冗名持簿書領其事者三百人，皆奉給其間，連結根固不可動。炎請出之，以歸有司。租庸之法久弊。至德後，軍國之用，仰給於度支、轉運。四方征鎮，又自給於節度、都團練使。賦斂之司，莫相統攝。朝廷不能覆諸使，諸使不能覆諸州。四方貢獻，悉入內庫。權臣猾吏，因緣為奸。或公托進獻，私為臧盜，動以萬計。科斂之名數百，廢者不削，重者不去。炎請作兩稅法，以一其名。《新書·本紀》：建中元年二月丙申，初定兩稅，而《舊書·本紀》，是年正月赦詔，已雲自艱難已來，征賦名目頗多，今後除兩稅外，輒率一錢，以枉法論。蓋規制之詳，頒於二月，而並諸科斂為兩稅，則早定於正月之前也。兩稅之法，重在並廢無名之賦，猶明世之一條鞭也。此二事，誠救時之亟務也。而其於邊事，亦有措畫。

初，涇州馬璘卒，以其行軍司馬段秀實代之。大歷十一年（776年）。鳳翔李抱玉卒，以朱泚兼隴右節度，知河西澤潞行營。十二年（777年）。及是，楊炎繼元載之議，欲城原州，秀實不同。炎乃以李懷光兼四鎮北庭行營涇原節度使，移軍原州，而以四鎮北庭留後劉文喜為別駕。文喜不受詔。求復秀實，不則以朱泚。詔以泚代懷光。文喜又不受詔，遣子為質於吐蕃以求援，命泚、懷光同討。久之不拔。天方旱，群臣多請罷兵。上皆不聽，曰：“微孽不除，何以令天下？”文喜使其將劉海賓入奏事，請姑與之節，文喜必怠，臣必梟其首來獻。上曰：“惟名與器，不可以假人。爾能立效固善，吾節不可得也。”於是涇州諸將，共殺文喜以降。雖原州卒不果城，然威令固已少申矣。原州之不克城，乃由炎罷相太速，不則其功未嘗不可成也。《舊書·炎傳》又言炎獻議開豐州陵陽渠，發京畿人夫就役，閭裏騷擾，事竟無成。《新書·食貨志》雲：初度支歲市糧於北都，以贍振武、天德、靈武、鹽、夏之軍，費錢五十六萬緡，溯河舟溺甚眾。建中初，楊炎請置屯田於豐州，發關、輔民鑿陵陽渠以增溉。京兆尹嚴郢以為不便。疏奏，不報，渠亦不成。然振武、天德，良田廣袤千裏，元和中，振武軍饑，宰相李絳請開營田；又靈武、邠、寧，土廣肥而民不知耕，太和末，王起奏立營田；後黨項大擾河西，邠寧節度使畢 亦幕士開營田；效皆甚著，則炎之開陵陽渠，亦未為失策也。北都，太原。

唐代黨爭，人徒知指目牛、李，而不知其由來甚久。褚遂良與劉洎、李林甫與李適之皆是也。此等爭鬩，實無純是純非，而修史者亦不能不涉黨派，有偏見，雖在後世亦然，史料傳自當時，更無論矣。故所傳之語，或多不可信。讀史者於此，當詳考始末，就事論事，各判其是非；不則信以傳信，疑以傳疑；不能隨聲附和，亦不應力求翻案也。楊炎與劉晏之相厄，亦其一事矣。《舊書·德宗紀》：帝即位後，以韓滉為太常卿，劉晏判度支、鹽鐵、轉運等使。初晏與滉分掌天下財賦，至是晏都領之。《通鑒》雲：德宗素聞滉掊克，故罷其利權。建中元年正月，詔頃以兵革未息，權立使名。朕以征稅多門，鄉邑凋耗，聽於群議，思有變更。晏所領使宜停。天下錢谷，委金部、倉部，中書門下揀兩司郎官，準格式調掌。二月，貶晏為忠州刺史。今四川忠縣。三月，以諫議大夫韓洄滉弟。為戶部侍郎，判度支。時將貶劉晏，罷使名歸尚書省本司，今又命洄判度支，金部郎中杜佑權句當江淮水陸運使，一如劉晏、韓滉之制，蓋楊炎之排晏也。《炎傳》雲：元載自作相，常選擢朝士有文學才望者一人厚遇之，將以代己。初引禮部郎中劉單。單卒，引吏部侍郎薛邕。邕貶，又引炎。親重無與為比。案此亦為天下得人之盛心，未可以其怙權黷貨而抹殺之也。載敗，坐貶道州司馬。今湖南道縣。初載得罪，劉晏訊劾之，載誅，炎亦坐貶，故深怨晏。欲貶晏，先罷其使。既構晏之罪，貶官，司農卿庾準與晏有隙，乃用為荊南節度使，荊南見第六章第三節。諷令誣晏以忠州叛，殺之，事在七月。妻子徙嶺表。朝野為之側目。李正己上表請晏罪，指斥朝廷。炎懼，乃遣腹心分往諸道。聲言宣慰，意實說謗。且言晏之得罪，以昔年附會奸邪，謀立獨孤妃，上自惡之，非他過也。或密奏炎遣使往諸鎮者，恐天下以殺晏之罪歸己，推過於上耳。乃使中人復炎辭於正己。還報信然。自此德宗有意誅炎矣。乃擢用盧杞為門下侍郎平章事。炎轉中書侍郎，本門下侍郎。仍平章事。杞無文學，儀貌寢陋，炎惡而忽之。杞亦銜恨。屬梁崇義叛，德宗欲以李希烈統諸軍討之，炎固言不可，上不能平。會訪宰相群臣中可大任者，盧杞薦張鎰、嚴郢，而炎舉崔昭、趙惠伯。上以炎論議疏闊，遂罷為左仆射。建中二年七月。杞知嚴郢與炎有隙，引為禦史大夫。炎子弘業，多犯禁、受賂、