第三章 為利益分配，他們鬥爭了兩百年（第5/20頁）

與此同時，城市平民的改革積極性由於提比略擴大改革的範圍而有所降低，農民由於忙於收獲而無暇入城開會，形勢發生不利於提比略的變化。選舉日當天，民眾在卡皮托裏烏姆山丘廣場準備開會時，反對派混入人群造成紛擾，以致會議中斷。第二天，民眾在原地集會，元老院也聚會於該山丘的忠誠女神廟。納西卡企圖脅迫執政官斯凱沃拉殺死提比略，但遭到拒絕，便決定親自動手。當反對派蓄謀動武的消息傳給提比略時，提比略想轉告給民眾，但因人聲嘈雜無法言傳，便以手指頭示意危險臨頭。反對派竟把提比略的手勢曲解為要求王冠，並立即報告元老院。

納西卡當即跳起，狂呼：“凡要挽救祖國的人跟我來！”率領一群元老、門客、家奴沖入會場，操起板凳腿等做武器，動起武來。

經過一場混戰，提比略及其擁護者300余人均遭殘殺。事後，反對派不顧蓋烏斯·格拉古領回死難者遺體的要求，竟在夜間把提比略與其余死難者的屍體投入台伯河。同時，在波庇裏烏斯的主持下，大肆迫害改革派，或放逐或處死，一些人甚至被關在放進毒蛇的籠子裏折磨致死。

改革派人士英勇殉難，但改革運動並未停止。公元前124年12月10日，蓋烏斯就任保民官。由於他的非凡才能，很快就成為第一保民官。他經常懷著哀慟之情發表剛強有力的演說，回顧提比略的悲慘遭遇，痛斥權貴違反祖宗律例殘殺保民官和其他志士，以激發民情，準備改革。同時，為了懲治扼殺改革的兇犯，他使波庇裏烏斯在公民大會上受到彈劾並被放逐。

蓋烏斯的改革面臨三大問題：土地問題、政治民主化問題、授予意大利人公民權的問題。鑒於形勢變化和提比略失敗的教訓，蓋烏斯把這些問題提上日程，將其結合起來，從公元前123年開始，在兩屆保民官任期內分階段地陸續提出並實施一些法案：土地法、糧食法、審判法、軍事法、築路法、卸任執政官治理行省法和亞細亞行省包稅法。這些措施都帶有改善自由民權利和限制貴族特權的性質，比提比略改革涉及的範圍更廣、更全面。

蓋烏斯以極大熱忱和精力為實現改革目標而奔波勞碌，所表現的非凡能力，甚至使他的敵人也驚嘆不已。最終，由於蓋烏斯的威信，他不經競選即被連選為公元前122年的保民官。

連任後，他提出兩項更加激進的新法：殖民法和公民權法。殖民法是土地法的必要補充。羅馬在對外擴張過程中，不斷建立殖民地，如何管理這些殖民地的土地，這些殖民地的土地屬於誰，如何分配在殖民地的利益，必須要有一部法律做出明文規定。關於公民權法案，包括兩個方面，一是授予拉丁同盟者以完全的羅馬公民權，一是給意大利同盟者以拉丁公民權。

這兩項法案本來是合乎實際順乎歷史潮流的，但由於羅馬公民懷戀故土、有保守特權而難於實現，並且給反對派以可乘之機。

反對派施展詭詐手段，利用另一個保民官德魯蘇斯提出乍看起來更加激進誘人的法案，以取悅和籠絡人民，從而破壞蓋烏斯的威信。德魯蘇斯提出在意大利本土建立12個殖民地，向每一殖民地遣送3000名貧民，並豁免分給公地的農民應交的租金。這一法案因為意大利已無可供殖民之地，實是欺人之談。關於公民權問題，德魯蘇斯只提出禁止羅馬的軍事長官用棍棒責打拉丁人的法案，而回避實質問題。

一些人不明真相，竟輕信欺騙，開始對蓋烏斯新法表示懷疑和不滿。

公元前122年春，蓋烏斯與另一同僚保民官弗拉庫斯被派到迦太基籌建殖民地。他們主張在原迦太基城址劃定殖民地，安置6000名居民，每人至多分配200尤格土地，一些意大利人也包括在內。反對派則造謠滋事，說在迦太基大風把旗幟刮成碎片，把祭壇上的犧牲吹到城界之外，狼又把建城界標拔走、拖到遠處，等等，宣揚在迦太建殖民地是遭到神譴的壞事。同時，在羅馬，反對派乘蓋烏斯外出之機，安排執政官人選，準備再次扼殺改革運動。

蓋烏斯在迦太基駐留70天，完成籌建事宜，將新建殖民地命名為朱諾尼亞，然後匆匆返回羅馬迎接挑戰。

返回羅馬後，鑒於鬥爭需要，蓋烏斯毅然提出更激進的公民權法案，即授予意大利同盟者以羅馬公民權。大群意大利人湧入羅馬支持蓋烏斯。但是，元老院授權執政官法尼烏斯將一切非羅馬人逐出羅馬城，並命令意大利同盟者在會議期間不得在離羅馬城40斯塔狄昂（約合70公裏）的範圍內出現，更不得進入羅馬城。對此，蓋烏斯竟束手無策，法案終被否決。此舉損害了蓋烏斯的威信，再加上反對派在選舉中舞弊，蓋烏斯在第三任保民官競選中失敗。相反，蓋烏斯的宿敵奧庇米烏斯卻當選為公元前121年執政官，並立即著手廢除蓋烏斯的法案。