第0193章 鄉社自治互助制度（2）（第2/3頁）

譬如大司農組織的前後六十萬河西地區移民，就全部都是平時為農，戰時為兵。

這不僅僅是制度，還有契約約束。

所有移民，都要跟官府先簽一個契約，承諾無條件的從事和參與任何的國防工作。

而相對應的，大司農則無償提供給這些移民屋舍、土地、農具以及種子、口糧。

在某種意義上來說，如今的漢家邊塞的郡縣，特別是酒泉、張掖、居延以及輪台地區，在事實上就是商君時代的耕戰制度下的社會。

所有人民，全部是國家戰爭機器的一個零件。

也正是如此，漢室才能在河西地區和幕南地區甚至在大漠和西域堅持到現在。

不然，倘若什麽都要從內地運過去，大漢帝國早就被拖垮了。

但張越很清楚，邊塞的制度，只能適合在邊塞推廣。

到了關中，甚至關東地區，就不行了。

他也不想只是刷一波聲望和經驗，拍拍屁股就走。

他想要的是一個切實可行的，可以推廣到天下的村民自治和官民互助組織。

這個組織，既要符合目前的實際，同時也要具備互助的能力。

至少要可以將百姓，將人民的力量組織起來。

一人力薄，十人力多，百人可以開山，千人能夠鑿河，萬人則足以移山倒海！

他的小水利計劃，也必須要有一個這樣的組織來實施和維護。

不然，修了也是白修。

龍首渠鑿開二三十年了，但，到了現在，某些地段，已經因為缺乏足夠良好的維護，而出現了荒廢。

劉進聽著，卻是精神一振。

張越所說的東西，在他看來，已經具備可以操作的空間。

更符合他心裏對先王之制的幻想。

以長者賢良為支柱，組織百姓，勸耕百姓。

只是……

“侍中為何要突出正彈人選必須曾經服役，且非通過責庸逃役者？”劉進有些不太理解，他覺得這樣的設置，豈非一定會突出武人的政治地位？

而漢室現在的武將集團的力量，不是太弱，而是太強了！

在某種意義上，漢室王朝，就是一個披著國家外衣的軍功貴族集團。

朝廷的三公九卿，若無行伍帶兵經驗，就要被人看不起，甚至遭到非議。

至於三公？更是一定要有實際的帶兵經驗和履歷，才能服眾！

當年，平津獻候公孫弘就因為沒有當過將軍，而備受責難。

牧丘恬候石慶，更是因為沒做過將軍，而毫無威信與權柄，他祖父甚至將之當成一個橡皮擦。

“殿下，這是為了突出一個理念……”張越低頭道：“唯有曾經承擔家國重任者，方能受到尊重，臣不敢想象，一個人若沒有對國家社稷做過貢獻，只是躺在他人的功勞簿和躲在其他人的羽翼下的人，能對鄉黨和百姓，有所貢獻……”

“高帝與歷代先帝約法，於民入官，以訾算相限，就是這個道理！”

“有恒產者，方有恒心……”

其實，張越真正想說的是——有納稅才有權力。

不過，這種話，在此時說出來，太過驚世駭俗。

所以，他打了個擦邊球。

“況且，其實正彈若曾為行伍，更加有利於組織和鼓勵百姓耕作，多產糧食……”

“殿下不要忘記了陽裏三老徐榮……”張越提醒劉進。

劉進聞言，也想起了他在陽裏的見聞。

最開始，他對於陽裏的一切都充滿了恐懼和警惕。

但，當他走完整個枌榆社和新豐鄉後，他的心裏，卻對陽裏的一切都感覺無比順眼了。

陽裏的制度，雖然冷酷。

但是，陽裏的百姓，終究過的很好。

至少，他們保證了自己老有所依，幼有所養。

更難得的是，徐榮靠著他的威信，讓陽裏的子弟們，都能主動反哺鄉黨。

這是他在整個新豐，都沒有再看到的事情！

所以，聽到這裏，他勉為其難的點點頭。

“各亭正彈，每歲四月、七月、八月、十月和正月，齊聚於鄉官邑，商議和制定各亭的生產計劃，組織百姓，修復水利……並商議和約定鄉中百姓的行為守則……”

“此外，臣打算，從少府卿的牧場，購置一批牛馬，作為畜力，作為鄉社的共同財產，由諸正彈及百姓共養之，共有之……”

隨著張越的描述，劉進心裏，一個熟悉但又模式的鄉社組織制度，漸漸成型。

百姓們推舉各自亭裏的長者們為正彈，再由這些正彈代表他們去和官府協商，制定和約定各種徭役賦稅的征收方法和方式。

同時，正彈們負責組織和運營鄉亭的小農經濟。

使得百姓們由一個個家庭，變成一個集體。

雖然，百姓們依舊是各自耕作和照顧自己的土地、家人。

但，一些集體的，有關所有人利益的活動，譬如小水利的修建，墾殖荒地等，則由正彈們組織。