第342章 五大阻礙 下

李天逸聽到朱小川的回答之後，眼睛立刻眯縫了起來，冷冷的說道：“只有這點解釋嗎？”

朱小川搖搖頭：“當然不只是這些。李書記，我也贊同以寶義鋼鐵集團的現狀，必須要進行改革，但是，如何改革必須要慎重商榷，如果按照你所提出的汙點建議展開改革，徹底將我們國資委從管理的主體中踢出來，這是絕對不行的。

別的我就不多說了，我只舉兩個例子來說明為什麽不行。

第一，寶義鋼鐵集團的主要生產要素自始至終都依賴政府給予保障。這一點我相信李書記你應該清楚，正是因為這種依賴性，使得寶義鋼鐵具體和其他的國企一樣，成為當今華夏經濟中一類特殊的政治關聯企業。憑借這種政治性紐帶，國企享有著一般非國企難以企及的超經濟性競爭優勢。如果沒有了這種優勢，那麽鋼鐵集團的競爭力何在？而且我們認為，這種優勢並不是鋼鐵集團憑空得來的，他們也是通過市場競爭來實現的，鋼鐵集團已經成為市場競爭主體，所以，根本無須推進李書記你的五個觀點裏所提到的比較徹底的改革。

第二，我們縣國資委管理著寶義鋼鐵集團這樣的大型國企，我們已經成了大股東，我們國資委在過去的那些年裏利用一切資源將寶義鋼鐵集團做大做強。這是國資委的領導們之所以能夠出政績的根本，如果沒有了這樣的大型國企作為支撐，請問國資委的領導們如何再出政績？那麽到時候，國資委的存在還有那個必要嗎？所以，到時候，李書記你是不是也要對國資委進行改革呢？”

李天逸聽完朱小川的話之後，沉默了一會兒，猛的擡起頭來，語氣冷森森的說道：“朱小川同志，既然你把話說到這個份上了，那我也就不再繞彎子了，我就直接說說在我看來，為什麽你和你分管的國資委不願意接受徹底改革的真正原因吧？

我認為，寶義縣國資委不願意接受寶義鋼鐵集團徹底進行改革的原因很純粹，那就是如同祝國華同志所說的那樣，一旦進行徹底改革，就會損害到國資委官員們的利益。

為什麽這樣說嗯？

第一，國資委作為管理者，其領導年薪遠不能與企業高管相比，如果進行徹底改革了，國資委就失去了對寶義鋼鐵集團管理的和指導工作的權力。沒有了管理的權力，也就失去了權力尋租的空間，此為第一個原因。

第二個原因是在我們寶義縣國資委，經常有官員會空降到某個企業做高管，發幾年財後繼續回到政府上班。在這個系統工作的人，一方面獲得經濟上的高收益，一方面享受公務員待遇。尤其是現在這個階段，國企改革的最終決定權不在企業手上，而在國資委以及主管國資工作的政府領導手上。國企改革要得到你們的同意和批準，必須上供才行，否則，你們沒有動力推進國企改革。”

說道這裏，李天逸看向朱小川的目光更冷了：“朱小川同志，我說得可有道理？”

朱小川沒有回答他，只是沉默不語，但是在場所有人都是宦海沉浮多年的老狐狸了，自然聽得出來，李天逸的分析可謂一針見血，直接將朱小川阻礙鋼鐵集團進行徹底改革的真實動機分析得一清二楚。

而眾人更沒有想到的是，李天逸竟然如此敢說。

看到朱小川沉默了，李天逸看向了縣委組織部部長夏成林：“夏成林同志，我們現在再談談你不贊同徹底改革的原因。”

說道這裏，李天逸深深吸了一口氣，語氣低沉的說道：“以前的時候，我們寶義縣對鋼鐵集團的管理是通過行政任命的方式來管理的，組織部門對國企領導的任命和管理，不是采用市場的辦法，而是和行政官員一樣，由組織推薦，黨委任命。在你們組織部門看來，國企領導和行政官員的區別，不過是分工不同而已。

但是你們應該清楚，這種人事任命的方式，勢必會與國企改革需要建立的現代企業的治理結構形成內在沖突。你們組織部門不願意失去的是對寶義鋼鐵集團人事上的控制。因為對你們而言，控制了人也就相當於控制了企業。

而對於那些被你們組織部門和國資委部門所選定的派駐國企的負責人會利用信息優勢，有的人會把企業變成他們自己控制下的企業，最終導致的結果就是黨和政府其實難以監督他們這些人的腐敗行為。

然而，根據我對寶義鋼鐵集團的觀察，國企經營者追求績效和盈利的動力主要源於短期化的年度績效激勵和任期績效激勵機制，但是，針對企業高管人員的法治化問責體系和有效的職業經理人選任機制都未真正建立起來，國企經營層仍然缺乏追求企業長期可持續發展的動力，更缺乏將企業建成百年老店的敬業沖動。”