第670章 社保制度的改革

董全慶說道：“邱書記，所謂市場經濟和計劃經濟，並不是完全矛盾的，不是非此即彼。很多時候，它們彼此之間有很深刻的關聯。要走市場經濟的道路，政府不能包辦一切，但不是說，政府完全放手不管，一切都推向市場。尤其在剛剛開始轉型的時候，很多民眾對市場規律還是一知半解，更加必須有政府的管理和引導。縱算在西方那些市場經濟特別發達特別完善的國家，關系到大部分民眾切身利益的產業，政府還是會嚴密監管的。農業和漁業，是雲湖縣目前的基礎產業，涉及到了全縣百分之八十以上的民眾。這個事要辦好，政府絕對不能置身事外。因為農戶和漁民，單個力量都很弱小，沒辦法獨力完成產業的升級換代，更加不可能去了解外邊市場的信息。政府統一銷售，統一收集信息，統一管理完成升級換代，就很有必要。”

邱明山點了點頭，說道：“兵無常勢，水無常形。運用之妙，存乎一心。”

尤利民沉吟著說道：“董教授，範鴻宇，要全面協調全縣的農副產品和漁業產品的升級換代和銷售，單單在縣裏成立一個銷售公司，恐怕不夠吧？”

範鴻宇答道：“肯定不夠。每個區每個鄉鎮，都必須成立相應的合作社機構，直接和基層群眾打交道。”

尤利民說道：“這樣的機構，我們本來就有。比如供銷社。”

範鴻宇微微搖頭，說道：“職能不一樣。供銷社基本是單向的，從上往下，主要是產品銷售。農產品收購這個環節，很僵硬。定價單一，方法也單一。收購的品類更加單一，很難起到應有的作用。”

“那這樣一來，豈不是又要增加一個機構，增加許多脫產幹部？”

尤利民很認真地問道。

幹部隊伍超標，機構臃腫，一直是尤利民很關注的問題。而這個問題，隨著時間的推移，只會變得越來越嚴重。

範鴻宇說道：“省長，這個問題。我們也考慮過的，加機構，不加人。新機構的幹部職工，都從其他部門抽調。比如供銷社，經貿委。農業局，漁業局這些單位，都可以抽調人員去新的機構工作。政府現有編制人數已經超標，再加人，公家負擔會越來越重。”

尤利民緩緩點頭。

邱明山說道：“範縣長，在雲湖，也許能夠按照你說的那樣。加機構，不加人。但在其他縣，恐怕就不一定能做得到了。”

範鴻宇微微一笑，說道：“邱書記。我相信，至少在彥華，肯定能做到。”

這個事，關鍵就在於主事者本身的態度是否堅決。只要邱明山還在彥華地委書記的任上。整個彥華地區要推行他這個模式，就能做得到。

尤利民說道：“你們先試。如果事實證明行之有效，到時候再考慮進一步推廣。相應的文件和監督措施，肯定也必須要到位的。”

從尤利民這個態度來看，他已經完全認可了範鴻宇在雲湖的“標新立異”，不管是什麽樣的新招數，都毫不猶豫地同意讓範鴻宇先試。

所謂試點縣，確實就應該有這樣的特權。

“董教授，請你談談第三點吧。社保機制的健全。”

可見對董全慶的話，尤利民聽得十分認真，董全慶說的三個大方面，尤利民都記得一清二楚。

董全慶卻沒有急著開口，沉吟起來，片刻之後，說道：“尤省長，這是純粹的學術探討，我就事論事，並沒有別的意思……”

此言一出，在座諸人的臉色頓時都變得比較嚴肅起來。

看樣子，董全慶也意識到他即將談到的話題，可能會“犯禁”，不得不有言在先。

稍頃，尤利民微微頷首，說道：“董教授，我早就已經說過了，這是純粹的朋友聚會，私人聊天，請董教授暢所欲言。”

董全慶點了點頭，說道：“是這樣的，有關社保措施健全這個話題，是我們在探討雲湖縣公有制企業改制的時候提出來的。聽範縣長說，雲湖縣是省裏明文規定的四個國企改制試點縣之一。具體到每個企業改制的方式，範縣長早就已經胸有成竹。範縣長大才，要讓這些虧損的國營企業扭虧為盈，並不太難……”

“是嗎？這麽有把握？”

尤利民瞥了範鴻宇一眼，淡然問道。

範鴻宇笑道：“省長，現階段，公有制企業扭虧為盈，難度確實並不大。整個全國的市場經濟都還處在摸索階段，誰搶得了先機，誰就能在市場上占據一席之地。真正的困難在於，公有制企業改制之後，被淘汰下來的富余的幹部職工，怎麽安置。這個問題，在彥華改制的時候，就碰到過。到目前為止，尚未找到很完善的對策。將下崗的幹部職工，一股腦推到社會上去，不見得是最佳的方式。”