第176章 與君一席話【上】（第2/2頁）

劉偉鴻緩緩說道，臉色鄭重。

鄧仲和的臉色也是益發地嚴肅起來，眼神裏有震驚之色。

不是說劉偉鴻的道理有多麽深奧，而是他的年齡，讓人想不到他會看得這麽透徹這麽深遠。

“第二點，政府財政，並不能從中獲得太多的收入。財政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合適的。民間富有和政府富有，是兩個完全不同的概念。民間資金，我們沒辦法掌控，最多只能是引導。政府財政，才是我們可以掌控的。鄧縣長，地方經濟要發展，政府必須主導幾個大項目，作為基礎支柱。稅收而外，我們還必須有其他的財源。不然，光是越來越多的工作人員，就會把財政吃垮，更不要說集中資金投資了。”

鄧仲和微微頷首，沉思道：“嗯，有道理……劉書記，請繼續！”

劉偉鴻淡然一笑，說道：“第三點，就是目前的財政體系，還能維持多久。”

鄧仲和吃了一驚，狐疑地說道：“劉書記，你這是什麽意思？”

如果說劉偉鴻前面談的兩點，還只是純粹的經濟建設方略，後面這一句話，就讓鄧仲和吃驚了。劉偉鴻，他竟然懷疑制度將來會有變化。

“現在我們實行的財政體系，是地方大，中央小。地方收了稅之後，按照一定比例上解中央。地方有錢用，比較富裕，中央手頭就拮據了，必須依靠發行國庫券、提高地方上解比例這種手段來解決中央的財政赤字。我想，這種體系是維持不了多久的。中央要改變全國的面貌，就必須要重點投資，也就是必須要手裏有錢。我估計，也許幾年之後，中央就要改變財稅制度了……嗯，這幾乎是必然的！”

劉偉鴻肯定地說道。

事實上，根據劉偉鴻的記憶，分稅制也確實將在幾年之後實行。明年，明珠那位強勢人物即將入主國務院，分稅制勢在必行。

等分稅制一確立，好的稅源稅種，俱皆收歸中央，省裏地區也會將好的稅源稅種控制在自己手裏，到了縣這一級，基本上就所剩無幾了。至於鄉鎮，如果沒有足夠多的鄉鎮企業支撐，就只能打農民的主意了，而且還不夠，只能借債度日。

在後世，全國絕大部分鄉鎮財政垮台，債台高築，乃是極其普遍的現象。

分稅制解開了一個死結，卻又留下了另一個死結。

“財稅體系改革？怎麽改？”

鄧仲和震驚地問道。

劉偉鴻說道：“具體怎麽改，我不知道。但中央和省裏地區，肯定不會容忍目前這種態勢，會將好的稅源稅種收上去。一級管一級嘛，無論誰當政，肯定都要先考慮本級財政。到那個時候，礦產資源這一塊的稅，估計有相當一部分要被上面收走，落到縣鄉一級的，寥寥無幾。所以，從現在開始就要未雨綢繆。我們不僅僅要收稅，還要經營。礦產資源是我們最大的支柱，必須在這上面想辦法。政府成為了開發的主體，今後產生的利潤，我們也占大頭。這是長久之計。有了源源不斷的財政收入，政府才能加快基礎建設的步伐，集中投資大項目，繼續打造更多的財政支柱，地方的經濟才能真正發展起來。”

“呼……”

鄧仲和長長舒了口氣，望向劉偉鴻的眼神，又起了變化。盡管鄧仲和隱藏得很好，但劉偉鴻還是從他眼裏讀到了震驚，甚至是欽佩之意。