第四章

黨政機關效能建設是年前就已經開展的一項活動，程一路是效能辦的主任。通過一個多月的集中整治，黨政機關作風有了一些改變。但是，年後，大概是過年的影響，機關作風出現了反彈。程一路並沒有意識到這一點，任懷航書記卻看到了。任書記把程一路喊過去，說：“我上班時注意看了一下各個單位，稀稀拉拉的，不像個機關。市委大院尚且如此，在外面上班的單位就更不好說。一路同志，你帶著效能辦，最近再突擊抓一下。一定要有力度，要有典型；發現問題，不論是哪個單位，不論是什麽人員，一定要嚴肅追究。尤其是對市委、市政府大院，更要明查加暗訪，一定要出成效。”

程一路趕緊召集效能辦幾個主任，商量在近期重點開展一次集中整治。任懷航書記強調要有典型，這也是效能建設能否達到目的的關鍵所在。但是如何出典型，這就很難辦。在一個這麽大的南州市，要是找好的典型，十分容易，一夜之間會冒出一大批；但是要找出一個效能建設反方面的典型，就不那麽容易了。效能辦的李主任建議這次整治先不向下面打招呼，組織人員先行暗訪，查出問題再進行曝光。這樣也許能找到任書記所說的典型。程一路也認為這是個不錯的辦法，就由李主任帶隊從明天起就開始暗訪活動。

暗訪活動比當年搞地下活動時還要神秘，李主任特地從底下縣裏抽了三個人上來。每個人配了一台針孔攝像機。這家夥體積小，藏在身上方便。這三個人每天裝著沒事，在市委和市政府大院以及市直的一些單位閑逛。到中午吃飯時，又到市區的幾家大的酒店跑。看見長得像個機關幹部模樣的，就偷偷地攝下來。程一路為此專門交待：先攝像，再研究。不要向外透露一點風聲，誰說了誰負責。

在市委辦，程一路側面地在辦公室會上對效能建設作了強調，尤其是上下班制度和中午的禁酒令執行上，他強調得更為充分。大家就知道市裏要搞突擊行動了，每天上下班齊刷刷地守著時間，也看不到女同志上班溜出來買菜了，更不用說打毛衣了。

半個月下來，李主任匯報說：掌握了大量的一手情況。程一路就先看了三個人拍的片子，五花八門的，有上班時間桌上空著沒人的，有在一起打牌的，有在電腦上打遊戲的，還有中午喝酒興高采烈的。甚至還拍到了一些幹部穿著制服，在上班時間到娛樂場所的。程一路看了也有些氣憤，“太不像話了，一定要嚴肅處理。”

效能辦為此專門對三個人拍攝的資料進行了整理分析，最後擬出了一份名單。

市委大院一個沒有，市政府大院卻榜上有名，共有四個。其中還有一個政府辦的工作人員上班玩遊戲。這個人程一路也認識，是政府辦後勤處的副處長，五十多歲了，看得出來對遊戲入迷了。李主任說既然任書記要典型，這就是最好的典型，不行就全部交上去。程一路覺得不太妥當，說再看看，再研究一下。典型也不在多，關鍵要有典型性。

上午，程一路看完了文件，並一一作了批示，該轉領導閱的轉領導閱，該轉其他單位閱辦的轉其他單位閱辦。每天都有一些內容不同的舉報信，一概轉信訪辦。這年頭，上訪成了一種時尚。有些人動不動就上訪，時不時就寫舉報信。他總要讓你知道他一直在舉報。其實很多人的很多問題，想真正的解決起來難度很大，也很復雜。程一路在信訪接待日就接待過仁義縣的一個老上訪江躍進，為計劃生育的事，整整上訪了二十年。先在村上訪，後來到鄉，再到縣。縣裏解決他不滿意，就到市了。二十年裏，市裏為此至少開過二十個以上的協調會。縣裏就更不必說了。每次開會後，都要象征性地給他一點補償。可是，他拿到補償後，就以此做路費，繼續到省城、到北京上訪。

過年前，江躍進又來過一次。程一路打電話讓馮軍來人把他領回去了。剛過年，上訪信又來了。說來說去也就是二十五年前計生人員給他老婆作手術時，將輸卵管不小心切斷了。事情也真湊巧，他們的孩子到十歲時卻沒了。老婆想生，卻生不出來。就為這事，他成了老上訪。誰也沒法將那斷了且已無法接起來的管子接起來，而這恰恰是他唯一的要求。程一路在政府時就接待過，到市委後又接待過。只要江躍進一進市委大門，馬上就會有人告知主要領導。同時，信訪辦的人員會主動攔住他。

聽說江躍進昨天又來過，陳陽告訴程一路：江躍進昨天在市委大門口站了足足有三個小時。程一路聽了也有點同情。但是，他也不知道到底怎樣才能真正的解決問題。這不是什麽要命的問題，能解決還是解決的好。可是，對於他的唯一要求，誰都無法滿足。程一路看著江躍進的信，腦子裏浮現出這個瘦高個男人的形象。他的話程一路不記得了，但是他的眼神程一路記得，充滿絕望卻又堅韌無比。